石林彝族自治县市场监督管理局对县政协十届二次会议第151号提案的答复
罗金红、胡朝阳、谢荣等3人代表：
您提出的关于《做好“先照后证”改革创新工作》的建议已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
商事登记制度改革以来，市场监管局全面落实“先照后证”改革措施，监管模式由“重审批轻监管”向“宽准入严监管”转变取得良好成效。准入效率提升，事中事后监管职责明确，经营秩序优化。同时，在推进“先照后证”改革过程中也有些不足，主要表现在:一是只要办理营业执照就可以开展经营的惯性思维仍然存在，部分市场主体领取了营业执照后对办理后置审批许可抱着无所谓的态度，缺乏主动办理后置审批许可的积极性；二是部分市场主体在开办前对所从事的行业审批许可条件不了解、不熟悉，申报领取营业执照办理审批许可时发现达不到许可条件，无法申报领取领取许可证，产生有照无证现象；三是在实际操作中各后置审批许可相关部门在市场主体信息的认领和反馈仍存在着滞后性，营业执照和后置审批信息不能及时对接，信息不对称；四是一些市场主体在办理营业执照时对后置办理审批许可时核定经营范围不清楚，营业执照和许可证核定内容不一致，需要办理变更登记，影响准入。
二、意见建议办理情况
我局结合市场监管的职能职责，主要采取了以下措施：
1、及时充实了县查处无证无照经营联席会议办公室成员单位，并要求各成员单位按照谁审批，谁监管；谁主管，谁监管的原则，做好2018年无证无照经营查处工作。
2、积极配合各主管部门，开展不同行业的无证经营检专项执法检查工作。
三、下步工作方向
我局将以此次建议为契机，积极发挥县查处无证无照经营联席会议办公室的作用，不断探索无证无照经营监管模式，实现证照的相互分离，对代表的关心支持表示衷心感谢。
（联系人：毕华 联系电话：0871-67796815）
石林彝族自治县市场监督管理局
2018年7月11日
滇公网安备 53012602000114号