石林彝族自治县农业局对县政协十届二次会议第150号提案的答复
徐丽琼委员：
您提出的《关于对我县辣椒产业发展暨山头上蔬菜专业合作社运作模式进行专项调查》的提案已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
石林县种植辣椒具有得天独厚的自然环境，且种植历史久远，种植品种繁多，效益不断显现。近年来，在政府的大力扶持下，加强基础设施建设、技术指导和品牌培育，不断扩大种植面积，完善运作模式，提升种植效益，促进石林县辣椒产业稳步向规模化、标准化、产业化、品牌化发展。2017年全县辣椒种植面积达20491亩，比2016年的13367亩增加53.3%；产量从2016年的2.1万吨增长到2017年2.88万吨，增幅达36.7%，实现产值1.8亿元。辣椒产业已成为石林县农民增收致富的又一支柱产业。
二、意见建议办理情况
根据您提出“对我县辣椒产业发展暨山头上蔬菜专业合作社动作模式进行专项调查”提案，我局组织人员开展调研，我县辣椒产业发展及山头上蔬菜专业合作社运作模式的基本情况如下：
（一）辣椒产业发展情况
1.自然环境。石林属亚热带低纬度高原山地季风气候，夏无酷暑、冬无严寒，平均海拔1737米；年平均气温约16.3℃，夏季最高34.4℃，冬季最低零下8.9℃，年平均昼夜温差11.3℃；多年平均降雨量939.5毫米；总日照数2096.8小时。无气候和土壤污染，种出的辣椒产量适中，品质好，耐贮运。
2.交通区位。石林县地处云南省东部，昆明市东南部，属昆明市所辖的远郊县。东部和南部与红河哈尼族彝族自治州泸西县、弥勒县接壤，北部与曲靖市陆良县接壤，西部和西北部与昆明市宜良县毗连。区位优势显著，交通十分便利，离昆明主城区78公里，属于昆明1小时经济圈，位于昆明—曲靖绿色经济示范带的主要县区范围内，是省委省政府着力打造的滇中经济区东南新城。从交通条件来看，是滇东南及广东、广西等沿海地区进入昆明的门户，也是越南等东南亚国家入境我国的重要陆路通道，主要公路线有昆石高速、石蒙高速、西石高速与在建的宜丘高速和国道324线、326线、安石公路、昆河公路、九石阿旅游专线，主要铁路有云桂高铁、南昆铁路等交通主干道过境石林县，形成了四通八达的交通网络，成为区域性的交通中心。
3.种植品种。石林县种植的辣椒品种以朝天椒为主，种植面积占总种植面积的90％；泡椒、美人椒系列和湖南线椒分别占总种植面积的4％、4％、5％；其它品种占总种植面积的1％左右。
4.种植规模。近年来，随着农业产业结构调整、优化，辣椒种植从粗放型向规模化、标准化、专业化种植发展；种植品种从单一的美人椒发展到现在的美人椒、朝天椒、线椒、工业辣椒四个系列二十多个优质品种，品种丰富，规模扩大，技术专业。2017年全县辣椒种植面积达20491亩，实现产量2.88万吨；2018年预计种植面积5万余亩，产量5万吨以上。
5.基础设施建设。2017年，石林山头上蔬菜种植专业合作社在石林“九石阿”旅游专线旁小密枝村委会投资1300多万元建成42亩集辣椒收购、分级、包装、加工及销售专业交易市场，冷库6000立方、烘干厂5亩、办公楼420平方米，生活配套设施320平方米，每年可处理交易辣椒3万吨以上。辣椒育苗基地150亩，每年可为农户提供1.5万亩的优质辣椒苗。2018年在圭山镇、长湖镇投资2400万元，分别建成22亩、26亩辣椒专业交易市场，集产品收购、分级、包装、加工为一体，其中新增加冷库6000立方，新增收购分拣车间8000平方米，建设加工车间2000平方米，新增电力、分拣机械设备及简易住宿房、餐厅等一系列配套设施。预计每年可处理辣椒4万吨以上。
（二）运作模式
1.销售模式。一是订单模式。2005年，从台湾引进辣椒新品种美人椒，在小密枝村试种成功，并得到逐年发展，成为了除烤烟外又一支柱产业。辣椒以订单销售为主，统一由台湾人收购，但是订单价与市场价之间存在数倍的价差，椒农收益较低。二是经纪人模式。从2012年开始，主要以经纪人联系经销商收购。由于经纪人掌握着种子供给和外销渠道，村民对市场信息不了解，椒农收益不高。三是“农户+经销商”的模式。2017年，在小密枝村委会的牵头下成立了“山头上蔬菜种植专业合作社”，注册了“密枝红”商标，建成了“山头上辣椒市场”。交易市场的建成，打破了经纪人垄断的局面，椒农直接面对经销商，减少了中间环节，在交易市场内分级，包装，快速预冷（可保持5天左右的新鲜），装箱运送到省外各地市场，从而提高了经济效益。
2.生产模式。我县辣椒产业以石林山头上蔬菜种植专业合作社为龙头，采取“合作社+农户＋基地”、“党支部+社团组织+农户”运作模式，积极发展辣椒种植大户，开拓销售市场，建立完善的产供销服务体系。
三、下步工作方向
（一）进一步加强与小密枝辣椒专业合作社沟通交流，密切关注周边及全国辣椒产业发展动态，引导辣椒产业适度规模化发展。
（二）加强新品种、新技术的引进、试验、示范推广，以适应我县辣椒产业发展需求，为我县辣椒产业可持续发展奠定基础。
（三）采取集中培训和现场指导相结合方式开展标准化种植技术培训，提高种植技术水平，提升产品质量，增加农业收入。
（四）积极争取省市产业发展专项扶持资金，加大对辣椒产业扶持力度，提升产业化水平。
最后，衷心感谢您对我县辣椒产业发展的关心和支持。
石林彝族自治县农业局
2018年 7 月 5日
滇公网安备 53012602000114号