石林彝族自治县农业局对县政协十届二次会议第39号提案的答复
赵丹委员：
您提出的《关于打造我县“一乡一品”，推进农业产业化的建议》的提案已交由我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
我县紧紧围绕“打造滇中苹果产业大县”和实施3533农业产业发展工程，按照市场主导、政府引导、群众自愿的原则，发挥资源优势，集中力量打造“石林人参果、石林苹果、石林甜柿、石林枇杷４个品牌，及人参果、枇杷、油桃、血桃、辣椒等具市场影响力的“一乡一业”、“一乡一品”。但在产业发展过程中，存在干部群众思想放不开、规划布局不合理、趋同现象明显、基础设施薄弱、科技创新研发滞后、农业科技推广不足、市场营销渠道不畅、产业链延伸不足、农旅融合程度不高等问题，导致我县“一乡一品”产业发展不平衡，特色不明显，规模小，知名度不高，商品化率低，群众增收困难。
二、提案办理情况
（一）科学规划，合理布局。已完成《石林县发展特色经济作物产业扶持奖励办法》的起草，正在协调研究制定石林县特色经济作物产业发展规划。按照“打造滇中苹果产业大县”和实施3533农业产业发展工程，把人参果、辣椒、菜用玉米、枇杷、苹果、花卉六个产业作为发展“一乡一品”的主导产业，根据我县农业生产实际发展情况，在优势产区发展优势产业，从数量效益型向质量效益型转变，不搞盲目扩张。人参果适宜产区布局在西街口镇、圭山镇和长湖镇海拔1800米以上地区，种植规模控制在8万亩以内。重点打造小密枝、山头上村辣椒产业集中区，辐射全县各乡镇，种植规模控制在5万亩以内。引进推广菜用玉米优质丰产新品种，在板桥街道办、石林街道办、西街口镇适度发展，规模控制在5万亩以内。苹果产业规划区布局在石林街道办和圭山镇海拔1900米以上地区，发展目标5万亩。枇杷、花卉产业以稳定面积、提质增益为主，枇杷布局在大可乡，花卉布局在石林街道办、圭山镇和长湖镇，发展目标3万亩。
（二）科技引领，加强培训。与云南省水果产业体系、昭通市洒渔乡开展技术合作，引进苹果品种、生产技术和专业管理人员，借助外力，学习先进实用技术，标准化建园，规范化管理。引进了红露、鲁丽、红将军、华硕、富士2001等30多个苹果品种，初步培育了石林连宏农林牧科技开发有限公司、石林赫石兰茂农业发展有限公司、石林绿宝康农业产业开发有限公司、圭山尾乍黑村委会、海宜村委会等一批苹果生产基地，壮大了“一乡一品”产业基础。通过阳光工程、新型职业农民技术、劳动力转移就业、农村实用技术引导性培训，培养了一大批农村专业技术人才队伍，为“一乡一品”产业发展提供了人才保证。
（三）扩大宣传、打造品牌。在“一乡一品”产业培育过程中，推行标准化生产，强化对投入品的监管，积极开展“三品一标”认证，人参果、鲜食玉米、枇杷、苹果获得5个绿色食品认证和1个地理标志证明商标，石林人参果农产品地理标志申报已在公示阶段，西街口镇人参果电子报国家“一乡一品”工作已通过省级评审上报农业农村部。加大了“一乡一品”产品的市场宣传力度，2017年12月1日，举办了第一届石林大可枇杷旅游文化节，2018年6月2日，举办了首届石林板桥血桃旅游文化节，6月14日，举办了首届石林县西街口镇芭茅村大蒜暨大三弦旅游文化节，扩大了产品知名度，提升了产品的市场竞争力。
（四）政府引导、加大扶持。发展“一乡一品”产业，符合条件的可以享受国家退耕还林扶持政策：坡度25度以上，连片30亩以上，补助标准为2800元/亩，已有部分企业、村委会享受了资金扶持。2017年，云南省农业厅水果产业强县项目扶持320万元，用于扶持石林欣豪农业发展有限公司、石林大可枇杷种植专业社、石林赫石兰茂农业发展有限公司、石林连宏农林牧科技开发有限公司、石林融莹食品有限公司、石林绿野农业生态园、石林采季甜柿种植园、圭山镇尾乍黑村委会、圭山镇海邑村委会老寨村小组甜柿、苹果、枇杷产业，发展壮大“一乡一品”基地规模。
（五）创新机制、形成合力。在发展“一乡一品”产业过程中，扶持培育了石林万家欢农业科技开发有限公司、石林连宏农林牧科技开发有限公司、石林锦苑康乃馨有限公司、石林融莹食品有限公司等十余家县级以上农业龙头企业，1家国家级示范合作社，2家省级示范合作社，1家示范联合社，通过“企业 合作社 基地 农户”的模式，发展壮大了“一乡一品”产业基础。在企业和合作社的运作下，通过传统的批发零售和新兴的电子商务模式，石林枇杷、甜柿、人参果、花卉等产品畅销全国各地，“一乡一品”产品销售不畅的问题得到有效解决。
三、下步工作方向
（一）制定发展规划。根据各乡镇（街道）农业产业发展实际情况确立优势产业，制定石林县“一乡一品”农业产业发展规划，明确发展目标，划定发展区域，在政策、资金上给予扶持，促进“一乡一品”农业产业健康、持续发展。
（二）完善配套设施。积极争取资金扶持，完善道路、水利、仓贮、交易市场等设施建设，打造一批具有休闲观光功能的园区，丰富“一乡一品”产业内涵，延伸产业链，多渠道增加群众收入。
（三）加强培育品牌。鼓励企业、合作社开展“三品一标”认证，鼓励“一乡一品”优势产区举办旅游文化节，鼓励参加农产品展销会、博览会、推介会，宣传特色产品。培养和壮大农村经济人队伍，开拓传统批发市场和终端零售市场，发展农村电商，打通产品流通环节，多措施解决好销售难的问题。
最后，衷心感谢您对我县农业产业发展的关心和支持。
石林彝族自治县农业局
2018年 7 月 5日
滇公网安备 53012602000114号