石林彝族自治县农业局对县第十七届人大第二次会议第007号建议的答复
张灿代表：
您提出的《关于扶持圭山苹果产业发展的议案》已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
石林县规模化种植苹果可追溯到“七五”期间，作为万亩苹果基地建设示范县，发展面积近万亩，由于管理滞后，经济效益差，农户弃管撂荒现象突出，目前只保留下一小部分。近年来，随着市场需求扩大，石林再次掀起了种植苹果热潮，圭山镇、长湖镇、西街口镇等高海拔地区，通过企业、种植大户带动和政府产业扶持，迅速扩大种植面积。圭山镇气候、土壤、温度等特殊的自然环境，苹果成熟早、色泽艳丽、含糖高、肉质甜脆等特点，深受广大消费者喜爱。2017年底，圭山镇苹果种植面积达7600余亩，全县苹果种植面积达17000多亩，苹果产业成为了我县农民增收致富的又一支柱产业。但是苹果产业发展中还存在着一些问题：一是缺少产业发展规划，盲目发展；二是缺乏优质种苗基地，大量苗木靠外调供应，造成品种、苗木质量难以保证，存在检疫性病虫害引进的安全隐患；三是缺乏技术支撑体系，照搬省外技术模式；四是对乔化栽培与矮化密植管理的认知不足，缺乏适合我县条件的栽培管理实践经验。
二、意见建议办理情况
今年县委十二届三次全会和县十七届人大二次会议上提出实施“3533”农业产业发展工程，打造滇中苹果产业大县，计划发展苹果种植三万亩。石林县适当发展以早熟品种为主、中晚熟品种搭配的格局，对市场进行有效补充。主要优势有：同一品种比昭通提前成熟15—20天，打时间差，提早抢占市场；土壤含钙量高，昼夜温差大，能生产出较好品质的苹果。
(一)发展苹果产业，必须解决存在的问题
1. 制定苹果发展规划。县级特色产业发展规划有望年底出台，我县苹果发展控制的最低海拔在1900米，低于1900米不宜发展苹果。各乡镇根据实际情况制定发展规划，避免盲目发展。
2. 建立自己的种苗基地。选择适宜品种，建立种苗基地。县级计划依托龙头企业发展种苗基地，品种以红露、华硕为主，2018年可出圃优质苹果苗木4万株，逐步做到苗木自给，乡镇也要有种苗基地。
3. 完善技术服务体系。充分发挥现有县乡技术力量，积极利用省农大、省农科院、云南省现代农业水果产业体系人才和技术优势，建立院县合作、院乡合作、院企合作模式，依托科研院所技术优势，培养、完善石林苹果产业技术支撑体系。确立主干整形，生草覆盖、轻简化栽培为主的技术模式。
4. 乔化栽培与矮化密植相结合。矮化密植栽培是苹果产业集约化发展的方向，但技术管理、水肥管理、资本投入要求较高。对于缺乏技术、投入不足的广大农户，建议采用乔化栽培，资本雄厚、技术力量有保障的企业、大户可推行矮化密植栽培。
(二)相关扶持政策的对接
1. 林业政策扶持。经与林业局对接，根据现有林业扶持政策，林业局对圭山发展苹果给予了扶持。退耕还林：2012-2014年圭山镇市级退耕还林面积825.7亩，其中分布在尾乍黑、海宜、老寨村，补助标准2800元/亩，分年度落实补助资金。生态建设项目：省级陡坡地建设，矣美堵石林赫石兰茂农业发展有限公司606亩，下海子石林源美农业发展有限公司946亩，补助标准1500元/亩，分年度补助资金，第一年800元/亩，第二年0元/亩，第三年300元/亩，第四年400元/亩。国家级石漠化治理项目：经核实涉及圭山镇741亩苹果种植，其中所西达300亩，尾乍黑90亩，敢布黑40亩，戈厂40亩，土瓜黑15亩，左溪83亩，小圭山173亩。一次性补助资金500元/亩。当前国家级退耕还林政策：坡度25度以上，连片30亩以上，补助标准2800元/亩。圭山镇坡度原因不在此补助范围内，若扶持政策有变化，坡度标准降低，连片面积符合补助标准，可以申报补助。
2. 农业局对苹果产业的扶持。2017年省级水果产业强县项目，安排了114万元用于扶持苹果产业，其中用于圭山发展苹果产业59万元（尾乍黑村委会19万元，海邑老寨村10万元，石林赫石兰茂农业发展有限公司30万元）。
2018年省级下达扶持资金300万元，将重点用于扶持石林苹果产业发展。
3. 计划年内出台《石林县农业产业发展扶持政策》，完成《石林县特色产业发展规划》。
三、下步工作方向
（一）以圭山镇为主导，做好圭山镇苹果产业发展规划。业务部门做好苹果种植技术培训、指导工作。
（二）积极争取省市产业发展专项扶持资金扶持石林苹果产业。
（三）统一“石林苹果”宣传、打造“石林苹果”品牌，为下一步申报地标做好准备。
最后，衷心感谢您对我县苹果产业发展的关心和支持。
石林彝族自治县农业局
2018年7月 5日
滇公网安备 53012602000114号