石林街道办事处 关于对县政协十届一次会议第146号 提案意见的答复
李红勇委员：
您提出的《关于指导老挖村民合理使用土地补偿款并帮扶创业的建议》的提案已交我们办理，现将答复如下：
一、基本情况
示范区100ＭＷＰ光伏项目于2009年落地石林街道办老挖村，于2016年7月整体完建并投入运行，项目占地约2650亩，项目土地基本来自于老挖村，石林光伏公司已累计支出土地补偿费用8300余万元，这些补偿费用，在一定程度上惠及了许多老挖村居民。项目公司接近老挖村，见证了获得土地补偿的部分居民的喜悦以及他们对于致富的渴望，也感受到对于补偿资金的使用缺乏规划，很多居民以盖楼、买车来提高生活质量。但高质量的生活背后伴随着高支出，若补偿金用完后，日常收入来源无法跟上，一则生活质量难以保障，二则很容易带来一系列问题。
石林光伏公司隶属于华能澜沧江水电股份有限公司，在澜沧江水电开发的过程中，由于移民补偿资金无度、无序使用，加之地方对移民的后续收入来源缺乏合理的引导及帮扶，坐吃山空，并由此引发治安等社会问题。正是有前车之鉴，因此我们极其希望老挖村获得补偿款的居民能够善用补偿款，借此实现科学致富并带动周边居民共同致富。
石林光伏公司作为国有企业，投资的目的是期望与石林县政府及当地居民实现共赢，近年来，项目公司在劳务用工方面尽可能使用老挖村居民，并力所能及的与老挖村小学开展结对帮扶工作，但面对目前我们担忧的问题，这些措施能够起到的效果有限。
提案人对本案的建议：建议县政府相关部门积极关注此类民生问题，统筹规划，分类指导，带动共同富裕，因此个人建议给予老挖村居民：
1．基础理财规划的指导及建议。
2．结合国家关于“大众创业、万众创新”的精神，结合农村的实际情况，指导那些有一定资金实力的居民积极创业，并由此创造就业机会，带动周边。
3．结合部分居民已经拥有一定资金实力的情况下，推广农业新技术，试点扶持种植有经济价值的农作物，提升土地的利用效率及产值。
4．给予相应的职业技能培训，拓展其就业渠道，从而实现具有稳定的收入来源。
二、意见建议办理情况
老挖村委会，属于山区。距离石林街道办事处10.00公里， 国土面积29.89平方公里，海拔1890.00米，年平均气温14.10℃，年降水量850.00毫米，适宜种植粮烟等农作物。有耕地3237.00亩，其中人均耕地1.38亩；有林地25608.15亩。全村辖6个村民小组，有农户571户，有乡村人口2396人，其中农业人口2364人，劳动力1629人，其中从事第一产业人数1485人。农民收入主要以粮烟为主。
石林街道办事处针对老挖村委会的实际情况进行调查，对老挖村的居民有资金和劳力，对资金缺乏基础理财规划，老挖村农业种植缺乏市场，居民缺少技术等，石林街道办事处积极与上级部门联系，充分调动各种企业的积极性，将老挖村居民与企业牵线搭桥，促成了老挖村委会与雪兰奶牛场签定了15000吨的青贮玉米饲料生产合同，解决了老挖村农民种植玉米的销路问题，受益农户达500多户。在老挖村委会辖区内的企业共解决了250多人就业，大力提高农村劳动力转移。同时，石林光伏公司、锦苑花卉、雪兰奶牛厂等企业通过网络信息对劳动资源与用工需求进行高效配置，随时向老挖村组干部、群众发布用工信息，使村民不用出村口，用工信息送到手，实现了用工单位与农民工的双向互动，为提高农民工的技能，送给他们脱贫致富的“金钥匙”，石林街道办事处多次邀请市县农业局对老挖村民进行阳光工程培训，培训“围绕市场转、围绕输出转”，启动了订单式培训、特色技能培训、创业式培训，还组织进行新型农民培训，培养农民经纪人，指导有实力的居民积极创业，2017年共组织老挖村民各类培训1500余人次，有力提高了老挖村民的技能，实现了由单纯的体能输出向技能输出转变，实现了具有稳定的收入来源。结合老挖村部分村民已经拥有一定资金实际，石林街道办对老挖辖区范围进行土地休耕627.63亩，将为推广农业新技术、试点扶持种植农作物提供有利条件，有效提升土地利用附加值。
三、下步工作方向
我们对委员关心支持老挖村委会的居民和石林街道办事处的工作表示衷心感谢，在今后的工作中我们将尽心尽力，多方寻找新的经济增长点，拓宽经济空间，大力发展地方经济，让人民过上富裕、安定的生活。
联系人：张国贤 联系电话13888751228
石林街道办事处
2017年8月8日
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石林街道党政办公室 2017年8月8日印发
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