石林县工信局对县政协十届一次会议第014号提案的答复
尊敬的姜力委员：
您提出的关于《关于依托旅游发展规划建设特色农产品交易市场的建议》的提案已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
伴随着市场经济转型、农村经济的发展，石林县各级各类农产品市场如雨后春笋般地不断发展壮大。农产品交易市场已由自发形成到有序建设，由零星分散向规模集聚，由无序交易到规范运作，交易市场建设正走上良性发展轨道。目前，石林县初步形成以综合市场为主、专业市场为辅，基本涵盖农副产品、工业日用品、生产资料三大商品类别的市场体系。
据调研，一方面特色农产品的交易当前主要还是在农（集）贸市场上与其他产品混杂进行销售，还没有单独建立的特色农产品专业市场。商家难以采购到迫切需要的特色农产品，产地也难以吸引外商和外资的进入。市场的不健全严重影响着特色农产品开发和效益的发挥，当地农民“端着金饭碗讨饭吃”，处于相对落后的状况。另一方面石林县市场还是纯粹的流通中转市场，没有生产、加工和包装企业参与，市场只充当一个外引内销的角色，没有特色产品作为市场的支柱，市场一头连接企业、一头连接农户的链条还没形成，市场的辐射和带动效应还不够，市场发展缺乏后劲。
二、意见建议及办理情况
（一）科学规划，合理布局市场网点。为促进县域经济社会又好又快发展，石林县高度重视市场体系建设工作,贯彻“立足长远，全面规划，因地制宜，合理布局，分期建设”原则，2011年出台了《石林彝族自治县商贸物流专项规划（2011—2020年）》，用规划指导特色农产品市场建设，发挥优势，突出特色。《规划》提出，将在石林县建材市场以南建设占地面积为35000平方米的特色农产品交易市场，主要业态为农副产品批发、零售、加工保鲜、物流配送等;2016年编制完成了《石林彝族自治县商贸物流2016—2025年发展规划》，随即启动实施该规划，在石林旅游服务区建设占地面积为20亩的石林岔口综合市场，该市场位于彝族第一村对面，服务对象为石林旅游服务区进驻企业及附近村民，具有优越的地理位置与发展前景，截至目前，市场建设工作已全面完工。
（二）在石锁高速公路石林服务区西侧北边规划建设石林农特产品销售市场。目前，在中石油石锁加油站服务区便民超市，虽然设立了石林土特产品专柜，但规模不大，没有形成特色效应，行业带动作用亟待加强。为进一步改变石林特产销售平台问题，石林县政府正积极通过招商引资在石锁高速公路石林服务区西侧北边建设一座规范的高标准服务区，该服务区占地17.88亩（2015土地招商宣传册-石林县2012038地块，该地块原是作为石锁高速公路配套项目-服务区规划的），服务区涵盖美食城、汽车旅馆、土特产销售市场等功能，以土特产销售市场为主。该项目的建设将积极搭建石林县土特产品的展示销售市场及平台，提高石林县土特产品的销售和知名度。
（三）建设会展中心，提供展销平台，打造城市名片。通过招商引资，进一步加大商品交易体系建设的投资力度，建设一批高水平的商品交易基础设施。由石林源盛投资有限公司投资建设的云贵高铁石林西站商贸会展中心项目于2017年2月8日在县发改局备案，2017年动工，项目总投资3000万元，占地面积2666.68平方米，建筑面积6666.7平方米，旨在搭建集商贸物流、商品展示交易、旅游营销服务、旅客休闲娱乐为一体的商贸会展中心。该项目的建设对提高石林县城市品位和知名度、提升城市辐射功能、拉动经济发展具有积极的促进作用，为石林县农特产品提供了展销平台、扩宽了销售渠道。
（四）实体经济与“互联网+”相结合，打造农村电商示范点。为将我县农特产品集中展示，让更多的游客了解并带走石林特色产品，实现线下体验，线上交易，县工信局、县委组织部以及五棵树村委会在彝族第一村携手打造“石林电子商务特色馆——彝族第一村体验中心”，示范点于2016年11月13日建成投入使用，我县90余类农特产品、工业品正式上线销售,为地方农特产品修通“互联网+”产销“高速路”。
三、下步工作方向
（一）在石林旅游服务区游客集聚区设立石林特色产品展销窗口。石林县工信局高度重视石林特色产品销售问题，曾多次与相关部门呼吁在石林黑松岩酒店片区设立石林特色产品展销窗口，充分利用380万游客的购买力，实现石林特色产品销售的飞跃，但因展销窗口立地址应该在“四中心二店”项目，但“四中心二店”项目迟迟没有完工，致使展销窗口设立问题滞后，目前，我局积极与石林黑松岩酒店对接，希望该公司扩大经营范围，在酒店范围内设立展销窗口。
（二）加快特色农产品市场建设步伐。一是大力推进特色农产品基础设施建设，拓展特色农产品市场的业务功能，壮大市场主体。二是发展特色农产品电子商务。借助“乐村淘”电子商务平台，吸引更多的农特产品龙头企业入驻乐村淘石林特色馆，打造线下展厅，为线上推广搭建较好的展示平台，扩大特色农产品网上宣传、推介力度。通过展示平台向外界推介石林特色农产品, 打造通畅、高效、便捷的“网货下乡”与“农产品进城”的双向商贸流通体系，促成石林特色产品与互联网的有效融合，共同推进土特产网上零售市场的发展。同时，加大我县电子商务集聚楼或园区的规划建设力度，有效减少网商运营成本，强化公共服务配套，促进中小网商抱团发展。
（三）培育品牌产品，鼓励规模经营。石林县具有得天独厚，不可复制的民族文化和生态资源优势。一是鼓励农户把石林高原农产品品牌作响；二是在单品上寻求新的突破，加大对人参果、甜柿、苹果、雪莲果、辣椒、花椒等单品的培育，使其更具有规模化、集成化、形成在省外有一定的影响力、知名度和市场占有率的品牌。
尊敬的姜力委员，感谢您对我县商贸发展的关心和支持，我们相信，有您及广大有识之士的支持和帮助，石林的商贸发展会做得更好。
滇公网安备 53012602000114号