朱翠萍代表：

您提出的《关于石林风景区旅游客车出口改线的建议》已交我局研究办理，现答复如下：

一、大小石林景区出入口区在法定规划中的位置

石林旅游服务中心区是石林世界自然遗产地、世界地质公园、国家级风景名胜区服务的旅游服务中心、游客集散中心，也是风景区的重要交通枢纽。石林风景名胜区总体规划（修编2007——2020）》规划大小石林景区入口区外迁至双塘子附近，一般旅游车辆不得进入景区。总规规划为一个中心，七个景区，一条游览带。一个中心，即石林入口旅游综合服务区。《石林旅游服务中心区详细规划》，规划大小石林景区入口服务区在双塘子区域，结合已建成的石林游客中心、导游大厅、售票中心、生态停车场等，形成大小石林景区入口服务区。石林旅游服务中心区界限与《总规》基本保持一致，并包含原石林镇范围，规划区面积为7.33平方公里。

二、上位规划实施情况

  石林管理局严格依据国务院批准的《石林风景名胜区总体规划（修编2007——2020）》和住建部批准的《石林旅游服务中心区详细规划》组织实施，从2011年至今共投资2.3亿元完成了石林游客中心交通网络及遗产地停车场搬迁安置项目、大小石林景前区入口区及环林路改造项目、大小石林景前区配套设施建设项目等公共服务设施建设。凡是到大小石林景区游览的机动车全部停在距主景区2.5公里处的生态停车场,游客乘电瓶车到大小石林入口区，做到了“人车分流”,更好的保护石林景区不可再生资源，实现了游览区和服务区相分离，从单一的观光型旅游向复合型旅游转变，为石林旅游服务中心区已落户的项目早日投产达效奠定了基础。电瓶车通过五年半的运营，取得了良好的经济效益和社会效益，并解决了三百多人的就业问题。拆除了原综合商场建筑面积6006.21M²⁽占地面积9618.96 M2),拆除原老停车场1.2万M²，拆除五棵树临接铺面建筑面积11000 M²，拆除石林管理局办公楼及原石林管理处老办楼建筑面3500M²。改造石林喀斯特地质博物馆对面入口休闲公园2.43万平方米；新建大门集散广场1.63万平方米的；建设内部电瓶车车停车场4821平方米，改造环林路及景区道路长3310米。新建大门长度为44.6米；新建次游客中心405平方米；建设外部电瓶车停车场占地面积约1.6万平方米、车位260个，2号大巴生态停车场占地面积2.6万平方米、大车位236个，3号小车生态停车场占地面积0.93万平方米、小车位178个，4号停车场占地面积1.23万平方米、小车位240个。改造石林游客中心广场24327平方米(含人行地下通道面积)；建设了石林游客中心电瓶车游客休息区和乘车台 (含电瓶车检票房)投影面积1200平方米，建设了大小石林景前区大门出口电瓶车游客休息区、检票区、乘车台及冷饮区木制品工程投影面积1200平方米。在电瓶车沿线建设了3个站台，在大小石林入口区域已建设五座生态卫生间等相关公共服务设施。

三、大石林景区南部入口区和南部区域电瓶车道规划路线及内容

为加快全域旅游发展步伐，做到大石林景区基础设施与石林县城一体化，带动县城改造升级为石林风景名胜区的旅游服务区。大石林景区南入口区选址在白龙村东侧，该项目的建设是“创建世界一流景区，打造国际旅游胜地”的需要；是构建大石林景区与县城和谐共享的现代旅游城市空间的需要，是促进石林县现代化旅游城市发展的需要；是完善石林景区基础设施建设和景区形象提升的需要。大石林景区南部入口区和南部区域电瓶车道新建项目，是建设南区、连通北区、带动全域旅游发展的核心项目。规划将改变游览方式，扩大游览空间（280公顷）。

（一）南部入口区规划路线及规划内容

  机动车辆出入均从民族中学北侧的段头路到规划的南部生态停车场，道路长715米，道路宽30米（中间绿化隔离带）。占地面积29.95万平方米（449.3亩），规划新建机动车生态停车场9.64万平方米（大巴停车位513个，小车停车位920个）、规划建电瓶车生态停车场1.15万平方米（电瓶车停车位230个）；规划新建停车场外部道路面积4.23万平方米；规划新建游客服务中心建筑面积4500平方米、商业街区建筑面积1117.8平方米。

（二）南部区域电瓶车道规划路线及内容

1.北部电瓶车线路

北部电瓶车起点（五棵树村待客处原址）→密枝山北侧村子道路→长塘子水库（彝族第一村）→冰雪海洋站→白龙潭→白龙潭村北侧→南部入口游览区→双塘子→万年灵芝→李子园箐→杨梅园→步哨山→莲花池（小石林、石林胜景）……通过五棵树村原址站台（调头）。

2.南部电瓶车线路

  南部游客由规划南入口区检票后乘电瓶车。南部入口区电瓶车乘车点→双塘子→万年灵芝→李子园箐→杨梅园→步哨山→莲花池（小石林、石林胜景）……避暑园……北部游览区电瓶车站调头（五棵树村待客处原址） →密枝山北侧村子道路→长塘子水库（彝族第一村） →冰雪海洋站→白龙潭→白龙潭村北侧→南区电瓶车下车点。

规划新建电瓶车道长6581米，征地164亩，新建电瓶车站点9个，新增游览面积280（4200）公顷（亩）。

四、大石林景区南部入口区和南部区域电瓶车道项目前期工作进展情况

    该项目的选址规划方案于2015年10月开始编制，2016年3月31日通过专家评审。《大石林景区南部入口区建设项目可行性研究报告》在2016年5月中旬编制完成，6月初完成了可行性研究报告的批复（石发改投[2016]45号]）。大石林景区南部入口区建设项目在2017年1月前完成了城市周边永久基本农田划定的调规工作。《大石林景区南部区域电瓶车道及配套设施建设项目可行性研究报告》已在2017年6月初编制完成，6月28日通过专家评审。

  大石林景区南部入口区和南部区域电瓶车道项目的选址规划方案于2017年6月15日已向县规委办做了汇报，目前正在按县规委办提出的意见进行修改。

由于该项目不符合《石林世界地质公园总体规划》和《石林风景名胜区总体规划2003—2020（修编）》的上位规划，石林风景名胜区管理局已按照《风景名胜区条例》，“在总体规划的规划期届满前2年，规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估”，现在已开展了对《石林风景名胜区总体规划2003—2020（修编）》的规划评估工作。

您建议“客车出口改从奇石馆——冰雪海洋，从冰雪海洋再分流从彝簇第一村或堡子两个方向自主上高速”不符合国家住建部批准的《石林风景名胜区总体规划（修编2007——2020）》、《石林旅游服务中心区详细规划》规划的出入口区位置及动态交通网络图。在大石林景区南部区域电瓶车西线线路规划中均在彝族第一村、冰雪海洋、白龙潭村相应点设立了站台。将为彝族第一村、银瑞林大酒店、冰雪海洋、白龙潭村农家乐及县城的旅游服务设施带来新的机遇。

最后，感谢您们对石林旅游发展的关心与支持，希望您们一如既往对我们的工作给予更多的帮助、提出更好的建议。                                  

（联系电话：67711439）

石林风景名胜区管理局

2017年7月14日