石林彝族自治县人民政府

2015年政府信息公开工作年度报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由石林彝族自治县政府信息公开领导小组办公室编制的2015年度石林彝族自治县政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，政府信息公开情况，政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开收费和减免情况，因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况，存在主要问题及改进情况，相关说明及附表。如对本年报有任何疑问，请与石林彝族自治县政府信息公开领导小组办公室联系（地址：石林彝族自治县东城区青少年活动中心旁，邮编：652200，电话：0871-67799775，电子邮箱：slxxgk@qq.com。

一、概  述

2015年，石林彝族自治县在县委、县政府正确领导下，积极落实国家、省、市政府信息公开工作的有关要求，进一步加强对政府信息公开工作的领导，强化工作措施，突出工作重点，全力推进政府信息公开各项工作。

（一）组织机构建设情况。为切实加强政府信息公开工作的领导，扎实推进我县政府信息公开工作，我县高度重视，把贯彻落实《条例》作为一项重要工作内容来抓，成立了以副县长为组长，县政府办、县监察局、县人事劳动和社会保障局、县国家保密局、县财政局、县旅文广体局、县外宣办、县政府法制办、县工信局等部门领导为成员的县政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室（以下简称领导小组办公室）在县工信局，具体负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。各乡镇、街道、县直各有关部门都明确了政府信息公开工作的分管领导，成立或指定相应机构和人员负责具体工作,初步建立起县,乡(镇)二级政府信息公开工作体系，实现了领导、机构、人员“三到位”。

（二）建立健全工作机制、制度规范情况。一是建立了政府信息主动公开机制。建立健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是建立了政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是建立了政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。同时，把政府信息公开工作具体分解到各乡镇、有关单位，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到单位、落实到人头”的工作机制，形成纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动的工作体系。四是制发了《2015年石林县政府信息公开年度工作计划和工作措施》，确保政府信息公开工作有序开展。

（三）《条例》的学习、宣传和培训情况。为保证政府信息公开工作的质量，我县十分重视政府信息公开的学习的培训工作，积极组织相关人员参加昆明市组织的政府信息公开工作的相关培训，通过学习对有关要求了然于胸，确保按要求规范及时进行公开。同时，充分利用宣传公告栏、电子大屏、电视、微博微信等并结合各种宣传周活动的开展，积极向群众宣传政府信息公开的重要意义和要求，为政府信息公开工作营造良好的舆论氛围。

（四）加强政府网站平台建设、管理。对石林县门户网站的部分栏目进行了调整完善，在政府信息公开网站增设了“政策解读”及“热点回应”两个栏目。加强各单位“政务微博、微信”的建设及管理，加强互动交流，在引导舆论、应对网络危机方面发挥积极作用。加大对政府网站监测，努力杜绝“僵尸网站”和“开天窗”问题。按第一次全国政府网站普查的相关要求对网站进行了检查梳理，积极整改。

此外，加强“96128”政务信息查询专线及门户网站“书记县长信箱”的管理、服务，不断提升政务服务中心、档案馆、公共图书馆等公共查阅点的服务水平，为群众提供方便快捷的服务。积极推进政府决策信息公开，认真落实重大决策听证制度。

二、政府信息公开情况

2015年我县梳理发布规范性文件45件。各部门通过各种方式累计主动公开信息7800条，其中通过网站公开4120条，占52.8%；通过其他便于公众知晓的方式公开3680条，占47.1%。截止2015年底全县共设立公开查阅点数为8个，公开查阅点查阅数为58038人（次）。

（一）公开平台建设情况

1.政府网站。2015年，通过石林县政府门户网站及部门网站公开政府信息4120条，通过政府信息公开网站共发布信息2490条。

2.新闻发布会。2015年，我县共参加、举办新闻发布会15次，内容涉及县内重大活动安排等，其中，主要负责同志参加新闻发布会1次。

3.政务微博。截止2015年底，我县各单门共开通微博62家，2015年发布信息数为1700条。

4.政务微信。截止2015年底，我县共15家部门开通了微信公众号，发布信息数为200条。

5.其他方式。2015年，利用石林电视台、电子屏、宣传栏等方式公开各类政府信息1780条。

（二）发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

2015年，我县在政府信息公开网站开设了政策解读专栏并发布稿件6篇。回应公众关注热点1586次，通过微博微信回应事件887次，在线访谈1次，通过其他方式回应事件677次。

（三）重点领域信息公开情况

1.推进行政权力运行信息公开。

一是我县积极对对各级各部门开展清理行政权力，积极公开行政权力清单，发布了石林县县级部门及乡镇（街道）行政许可项目目录及石林县县级部门及乡镇（街道）管理服务项目目录。二是在石林县政府门户网站开设了行政权力清单专栏，督促各单位梳理并发布本单位的行政权力清单及运行流程图，做到行政权力运行的公开透明。

2.继续推进财政资金信息公开。按照中央及省对财政资金信息公开的相关要求，我县在县政府门户网站开设了部门预决算及“三公”经费专栏，并督促各单位完成了政府性预算信息、部门预算信息、“三公”经费预算信息公开工作，2015年共发布财政信息116条。

3.加强公共资源配置信息公开。一是政府招投标信息的公开，我县全部政府采购信息、中标（成交）结果及中标（成交）价格等全部在云南省政府采购网及昆明市公共资源交易网公示，截止2015年底，全年发布相关采购信息734条。二是加大土地使用权等相关信息的发布，全年共发布土地出让、土地使用权和审批出让、土地使用证注销等相关信息20余条。三是通过乡镇、街道、村委会的各种宣传栏宣传相关征地信息及公租房及廉租房的相关信息。

4.强化公共服务信息公开。一是通过网站及气象信息服务平台及时发布各种中长期天气预报，为我县的广大农村人口提供及时的气象信息服务，全年共发布各类气象信息376余。二是通过电视、宣传栏、石林县政府门户网站及石林教育信息网公开公民普遍关注的中小学招生范围及分配原则报名信息，全年共发布各类招生考试信息17条。三是通过昆明市人力资源和社会保障网、石林县政府门户网站、政务微博微信及宣传栏等多种方式共发布公务员、事业单位人员的招考公告、面试通知、面试成绩、公示情况及各类招聘信息共43条。四是加大其它信公共服务类信息公开，发布个体诊所设置审批前公示及我县存量房及商品房市场分析报告等信息共27条。

5.推动监管信息公开。及时公开环保信息，接受社会舆论监督。今年来，我县通过网站发布我县环境空气质量状况。对部分较大的工程项目还将其环境影响报告进行公示。

三、政府信息公开申请的办理情况

2015年，全市共受理公民、法人和其他组织政府信息公开申请1565件。其中，当面申请1548件，网络申请17件，信函申请0件。按时办结1565件，延期办结0件。

政府信息公开申请答复1565件。属于已主动公开范围1565件，同意公开1565件，同意部分公开0件，不属于本行政机关公开0件，申请信息不存在0件，告知作出更改补充0件，告知通过其他途径办理0件，不同意公开0件。其中，涉及国家秘密0件，涉及商业秘密0件，涉及个人隐私0件，不是《条例》所指政府信息0件，法律法规规定的其他情形0件。

四、政府信息公开收费和减免情况

2015年，我县没有发生政府信息公开收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况

我县高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，由县政府信息公开工作领导小组（县工业经贸和科技信息化局）负责对全县政府信息公开的实施情况进行监督、检查。2015年度没有发生有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

六、存在主要问题及改进措施

（一）存在的问题

2015年我县政府信息公开中存在的问题主要有有：一是对政策解读的内容及形式把握不够，政策解读的信息不丰富。二是重点领域信息公开的深度还不够，信息不够全面。三是主动公开的政府信息不同程度地存在着内容简单的现象，工作动态类信息多，政策及文件内容少，公开范围过窄,不能很好的满足公众的需求。

（二）改进措施

一是按《昆明市人民政府办公厅关于做好重要政策解读工作的实施意见》进一步完善政策解读的内容及形式，做好政策解读的信息的发布工作；二是推进重点领域信息公开工作，做好重点领域信息公开工作；三是加大考核力度，做到季度通报，年度考核。促进各单门政府信息公开的主动性。

八、相关说明及附表

（一）相关说明

1、本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。截至2015年12月31日。

2、本年度报告的电子版可在“云南省政府信息公开网站集群石林站”(http://xxgk.yn.gov.cn/Z_M_002/?departmentid=8985)及石林县政府门户网站（http://www.shilin.gov.cn）下载。

3、如对本报告有如何疑问，请与石林县政府信息公开工作领导小组办公室（石林县工业经贸和科技信息化局）联系（联系地址：石林县行政中心A区120；邮政编码：652200；联系电话及传真：0871－67799775；电子邮箱：slxxgk@qq.com）

（二）附表：石林县2015年政府信息公开工作统计表

二〇一五年一月二十日