大可乡国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要（草案）

（2011-----2015）

大可乡“十二五”规划编制办公室

二○一一年一月

目　　录

序 言

一、“十一五”计划执行情况

（一）各项经济、社会指标完成情况

（二）存在问题

二、“十二五”规划

（一）指导思想

（二）发展目标

（三）基本原则

（四）“十二五”期间的主要任务

1.紧紧抓住经济建设这个中心，加快经济发展。

2.加快经济结构调整，推进产业结构优化升级。

3.加大基础设施建设，增强经济发展后劲。

4.加强生态环境建设，走可持续发展之路。

5.全面推进科教兴乡战略，促进社会事业全面发展。

6.加强精神文明和民主法治建设，构建和谐社会。

(五)“十二五”期间的重大项目

1.大可乡集中统一供水项目建设。

2.大可新围水库除险加固工程建设。

3.白龙潭水库灌区中低产田改造项目建设。

4.大可乡中心小学标准化建设。

5.大可小集镇建设。

6.新农村建设。

7.大可乡枇杷种植基地建设。

8.宝山六村烟水工程项目建设。

(六)主要政策措施

1.转变职能，提高效能。

2.创新机制，广聚人才。

3.创新方法，广筹资金。

4.创新科技，优化产业。

5.科学规划，分步实施。

序　　　言

“十一五”期间，在县委、县人民政府的正确领导下，乡党委、乡人民政府带领全乡广大干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，解放思想、与时俱进，深化改革、创新机制，优化环境、真抓实干，实现了大可乡经济社会的持续健康发展，人民生活水平逐步提高。

“十二五”期间，经济社会将进入新的发展阶段，石林也进入了全面建设小康社会的重要阶段，大可经济社会跨越式发展面临新的机遇。大可乡将继续以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕全县“33553”发展战略、“543”倍增计划和城乡一体化发展战略，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改善民生为重点，抢抓机遇，开拓创新，努力实现大可乡经济社会全面协调持续发展，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

一、“十一五”计划执行情况

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、方针、政策，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，以奔小康总揽全局，发扬“艰苦奋斗、百折不挠、敢于突破、争创一流”的大可精神，着力打造“红大之乡”、“枇杷之乡”、“篮球之乡”三大品牌；明确“抓经济建设，富民兴乡，抓基础建设，为民强乡，抓平安建设，安民稳乡，抓服务建设，为民利乡”四大目标；突出抓好烤烟生产、招商引资、园林绿化、集镇建设、结构调整五大重点；加快经济社会全面协调发展，全乡经济发展、社会稳定、民族团结、人民安居乐业。“十一五”计划实施取得显著成效。

（一）各项经济、社会指标完成情况

1.经济持续健康发展。“十一五”期间，我乡各项指标任务按计划稳步推进， 2010年虽然遭遇百年不遇的特大旱灾，使部份指标比上年回落，但5年平均仍呈增长态势。2010年实现农村经济总收入6544万元，与十五末同比增43.89%，年均增8.78%；工业总产值2609万元，与十五末同比增165.95%，年均增33.19%；农业总产值7718万元，与十五末同比增3.02%，年均增0.6%；乡镇企业实交税金295万元，与十五末同比增333.82%，年均增66.76%；乡财政收入709.1万元，与十五末同比增178.84%，年均增35.77%；粮食总产量9602.5吨，与十五末同比减2.47%，年均减0.49%；烤烟总产值2847.66万元，与十五末同比增97.58%，年均增19.52%；烤烟收购均价12.31元，与十五末同比增69.56%，年均增13.91%；农民人均纯收入3206元，与十五末同比增42.68%，年均增8.54%。

2.基础设施建设得到加强。“十一五”期间，农田水利、人畜饮水、道路交通、通讯、广播电视等基础设施建设不断改善。投资2440万元，建设农田水利工程278件（其中新建12件），新增节水灌溉面积2600亩，改善灌溉面积20600亩。投资396.9万元，建成大可集镇片区人饮等7件抗旱应急工程，解决5400人的饮水困难，改善2400头大牲畜的饮水状况。投资1471.56万元，完成35件五小水源工程建设。投资1800万元，完成大平公路、小分公路等县乡主干道建设，新建乡村道路4条17公里，改善80公里乡村道路。投资1500万元，完成大磨土地、长梁子土地整治工程，改善14000亩土地的耕作条件。安装有线电话800余部，移动电话发展迅速。广播电视实现村村通，有线电视实现联网，宽带用户逐渐增多。

3.招商引资实现突破。“十一五”期间，共签约9个项目，到位资金11688万元。其中在我乡落地的项目有：云南弥勒磷电化工有限公司白坡头磷矿水洗厂项目，石林县龙鑫磷化工有限公司水尾小冲子磷矿水洗厂项目，石林兰都花卉科技有限公司玫瑰种植项目，石林闽滇绿化苗木有限公司绿化苗木培育项目，石林大龙碎石厂项目，石林天马养殖场；在我县外乡落地的项目有：石林福润达足浴保健有限公司足浴项目，石林天赐蓝莓开发有限公司百合种球繁育示范项目，石林佳源建材超市项目。

4.集镇建设取得长足进步。“十一五”期间，全力实施“1+4”工程，编制完成大可乡总体规划和大可集镇控制性详细规划，完成商业街区、新型住宅小区、农贸市场的项目规划设计；完成6个中心村、42个基层村的村庄规划；投入资金419.28万元完成大可集镇人行道整修工程、集镇休闲小广场建设工程、集镇太阳能路灯安装工程、市场排水管道安装工程、集镇垃圾收集房建设工程、集镇范围内大可河综合治理工程。

5.新农村建设成效明显。“十一五”期间，整合资金665.9万元,建成1个市级(小波溪村)、2个县级（大可村、小月牙山河村）、1个乡级（雨落甸村）新农村建设示范村，完成结胜村委会新农村建设整村推进项目。投入资金90万元，完成农村民居地震安全工程建设。村庄面貌明显好转，群众生产生活条件得到改善。

6.城乡园林绿化及生态建设积极推进。“十一五”期间，制定并组织实施城乡园林绿化及生态建设规划，投入资金151.2万元，建苗木基地1300亩，绿化县乡公路24.1公里，绿化乡村公路13.7公里，绿化机耕道路9.5千米，绿化河道10千米，绿化水库坝塘12个，绿化交通沿线面山500亩，绿化集镇面山90亩，绿化村庄24个，义务植树17.3万株，种植攀缘植物2.6万株,创建绿色家庭30个、绿色庭院30个，生态环境建设不断加强。

7.结构调整稳步推进。“十一五”期间，在稳粮攻烟的基础上，积极调整产业结构，努力探索农民增收的多元化路子，培育新的经济增长点，在枇杷种植和温氏养鸡上取得突破。种植枇杷4000余亩，投产面积1000余亩，产值500余万元；发展温氏养鸡178户，建盖鸡舍5.76万平方米，存栏肉鸡55.34万只，出栏肉鸡135.12万只，实现养殖收益282.41万元。

8.社会事业全面发展。“十一五”期间,举办科技培训298期3.7万人次；大可乡中学顺利并入石林县巴江联合中学，大可乡4-6年级学生集中到原大可中学就读，投入18万元完成结胜小学校安工程建设，改造校舍300平方米。投资688.5万元实施大可中心小学标准化建设，现完成工程量70%。协调15万元资金解决了中龙、习克丈等3件教育投资遗留问题，全面实施素质教育工程，教育教学质量明显提高；投资33万元完成乡卫生院业务用房建设；投资163万元完成6个村委会卫生所规范化建设，新型农村合作医疗参合率达100%；投资40万元建设大可乡计划生育中心服务站，人口自然增长率保持在6‰以内；加强国土资源管理，清查、制止违法用地107件次，整治违法加层和无序建房31户676.22平方米，查处违法采矿4起；成功申报市级文明单位8个、县级文明单位（村）47个；投资54.7万元建设大可乡综合文化站（点），举办文艺演出136场（次），篮球运动会200场（次），硬化篮球场19块，2006年被评为云南省体育特色乡；完成“数字乡村”网页建设，完成文化信息资源共享工程建设；完成集体林权制度改革；筹资125.35万元建成大可乡金瓦山农村公益性公墓，发放抚恤、救灾救济款88.7万元、救灾救济粮3.5万公斤；乡人武部正规化建设得到进一步巩固和加强，14个优秀青年应征入伍；投资72万元搬迁安置2个地质灾害隐患村，投资209万元，完成6个自然村扶贫开发项目；转移就业农村富余劳动力1694人，启动新型农村养老保险试点工作，参保率达80.03%，完成第二次农业普查、第二次经济普查、第六次全国人口普查工作。

9.民主法治建设逐步加强，社会保持和谐稳定。实施“四五”依法治乡工作，坚决执行人代会决议，自觉接受人大监督，认真办理代表建议和意见；民族、宗教工作正常开展；村级财务委托代管工作有序开展，农村“三资”管理逐步走上规范化、制度化道路；认真调查和处理群众来信来访，社会矛盾纠纷排查调处力度加大；认真开展“四五”普法工作，广大人民群众的法律意识和法治观念进一步增强；认真开展校园及周边治安环境专项整治，确保了学校的正常教学秩序；加大对爆炸物品、剧毒化学药品的清缴力度，社会不安全隐患明显减少；严格安全生产监管，及时消除事故隐患；开展平安创建活动，被评为市级巩固无毒乡先进集体、市级无邪教乡和县级平安乡。

（二）存在问题

“十一五”期间，我乡经济社会发展取得了巨大的成就，但还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是农业基础设施薄弱，保障粮烟支柱产业持续发展的压力大。二是生态环境脆弱，自然灾害频发，环境和资源约束发展的压力大。三是产业结构单一，农业产业化发展滞后，社会化服务体系还不健全，农民增收、财政增收难度大。四是城乡发展滞后，集镇建设、新农村建设、城乡园林绿化及生态建设任务繁重，统筹城乡建设的资金缺口较大。五是招商引资进展缓慢，投资环境亟待优化。六是影响农村和谐稳定的深层次矛盾和问题进一步显现，维护社会稳定的压力大。七是机关效能建设有待加强，机关干部的服务意识与加快发展的要求不相适应。

二、“十二五”规划

“十二五”时期，是实现跨越式发展和全面建设小康社会的关键五年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我乡应把贯彻落实科学发展观、加快经济社会协调发展作为第一要务抓紧抓好，进一步统筹城乡发展，推进城乡一体化进程，不断优化投资环境，积极引进资金技术，推动传统产业优化升级，培育壮大新兴产业，进一步巩固主导产业，加速推进经济社会持续健康发展，改善人民群众生产生活条件，提高人民生活水平，加快小康社会建设步伐。

（一）指导思想

“十二五”期间，我乡经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以人为本，以科学发展为主题，围绕全县“33553”发展战略、“543”倍增计划，按照我乡两轴四区，突出中心，带动两翼，整乡推进的总体思路，实施“123456”发展战略，着力打造富强大可、绿色大可、活力大可、和谐大可，把大可建设成为生态环境良好的特色农副产品集散加工集镇，努力改善民生状况，缩小城乡差距，全面开创我乡经济社会协调发展新局面，为加快全面建设小康社会奠定坚实的基础。

（二）发展目标

基础设施继续改善，发展后劲明显增强，经济结构调整取得进展，经济效益和质量稳步提高，集镇建设取得突破，新农村建设继续推进，园林绿化及生态建设明显改善，精神文明和民主法治建设得到提高，政治稳定，民族团结，经济社会协调健康发展，人民生活水平再上一个台阶。

1.经济总量目标。全乡农村经济总收入年均增3％，2015年达到7525.6万元；工业总产值年均增20％，地方财政收入年均增10％；农业总产值年均增10％；粮食总产量2015年达到10700吨。

  2.农民生活质量目标。农民人均纯收入年均增长10％，2015年达4809元。

3、产业结构调整目标。巩固第一产业，提高第二产业，壮大第三产业，加快调整一、二、三产业在经济结构中的比例，稳粮攻烟，发展林果蔬花，壮大畜牧业，积极引进资金发展农、畜产品深加工。

4、集镇建设目标。完善规划，配套建设，综合开发，将大可集镇建成布局合理、设施完善、功能健全、管理科学、协调发展、环境优美的小集镇，使之形成拥有农贸市场、商业街区、居住小区、标准化产业集中区的组团结合式小集镇。

5、新农村建设目标。积极争取新农村建设整乡推进项目，力争通过5年时间，使大可乡基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的新农村目标。

6、生态环境建设目标。以创建省级卫生乡和市级生态村为契机，加强城乡园林绿化和生态建设工作，重点做好植树造林和水土保持；封山育林，有效保护现有森林面积；强化水土流失治理，加强矿区水土保持和复垦，加大退耕还林和珠江防护林建设力度，2015年森林覆盖率达到35％；加强农村能源建设，2015年农村沼气普及率达到80%。

7、社会发展目标。加大科技推广力度；巩固“两基”成果，加强“普九”建设，全面实施素质教育；建立健全覆盖全乡的基本医疗卫生体制和农村社会保障体系；加强人口与计划生育工作，人口自然增长率控制在6‰以内，到2015年全乡人口总数控制在1.8万人以内；加强安全生产、森林防火、防洪蓄水和地质灾害防治工作；加强文化设施建设，推进全民健身工程；大力开展农村精神文明建设，努力提高全乡文明程度；加强民主法治建设，深入开展依法治乡、平安创建工作；进一步加强“双拥”工作和救灾救济工作，平稳推进殡葬改革工作。

   (三)基本原则

   1.坚持实事求是，因地制宜的原则。

   2.坚持科学规划，合理布局的原则。

   3.坚持量力而行，全民参与建设的原则。

   4.坚持可持续发展，分步实施的原则。

   (四)“十二五”期间的主要任务

“十二五”期间，要以全面建设小康社会总揽全局，坚定不移地抓好发展这个第一要务，紧紧抓住经济建设这个中心，从实际出发，科学发展，使全乡经济和社会发展取得显著成效。

1.紧紧抓住经济建设这个中心，加快经济发展

(1)稳粮攻烟，确保农民增收，农村经济全面发展

“十二五”期间，坚持把增加农民收入放在农业和农村工作的首要位置，稳定粮食生产，巩固烤烟产业在我乡的支柱地位，大力调整农业内部结构，努力发展优势特色农业，深入推进农业产业化，不断提高农业和农村经济整体实力。

稳定粮食种植面积。粮食生产以市场为导向，以提质增效为目的，强化科技推广，扩大优质、高产、高效品种生产规模，引导粮食生产由单一品种向优质化、特色化转变，由单一追求产量向提高质量和增加效益转变；粮食种植面积稳定在1.6万亩以上，到2015年保持人均有粮630千克。

巩固烤烟支柱地位。坚持“品种种纯、数量种够、质量种好、效益提高”的方针，以市场为导向，以科技为动力，以提高质量为核心，稳定扶持政策，科学规划，择优布局，加强国家级烟叶标准化生产示范区建设，强化生产过程的技术指导，抓好收购环节的规范化管理，烤烟种植面积保持在1.3万亩左右，收购总量保持在186万千克左右，上等烟比例35％以上，上中等烟比例85％以上，均价14元以上，到2015年实现烤烟产值3000万元。

(2)调整结构，不断拓展农民增收渠道

发展壮大畜牧业。在稳定生猪产业的同时，提升羊产业，主攻禽产业。加大优质饲草种植、高床厩养技术和优质饲料的推广力度，加快畜禽品种改良，提高饲养和管理水平，加大对养殖大户的扶持力度，促进温氏养鸡健康发展，全力做好疫情监控和疫病防治，提高养殖效益，力争2015年畜牧业产值达到3000万元。  

加强绿色产业发展。以石林金果枇杷产业协会、石林大可枇杷种植专业合作社为龙头，全面推广反季枇杷种植，在现有基础上，每年发展枇杷2000亩，2015年达到1万亩；扩大大可河沿岸无公害蔬菜种植规模，增加其它特色水果种植面积；积极探索“公司+协会+基地+农户”的发展模式，强化龙头企业的带动作用，树立品牌意识，促进绿色产业快速发展，2015年绿色产业产值达8000万元。

(3)加快招商引资步伐，促进经济发展

进一步优化投资环境，完善政策，创新机制，简化程序，强化服务，有针对性地“走出去”与“请进来”，选择重点产业、重点项目、重点地区开展招商引资，努力引进适合本地发展、经济和社会效益良好的企业。

2.加快经济结构调整，推进产业结构优化升级

“十二五”期间，要以提高经济竞争力为目标，加快经济结构调整，推进产业结构优化升级。调整的着力点是：结构优化，技术创新，培育新的经济增长点；调整的方向是：以农民增收为出发点，优化第一产业，突出粮烟提质增效；强化第二产业，以优惠的政策促进招商引资，加快企业发展步伐；扩大第三产业，以农村富余劳动力转移和输出为重点，拓宽就业渠道。  

优化第一产业发展。在稳定粮食生产的前提下，“十二五”期间，根据土壤气候等自然条件，实行区域化、规模化种植：一是发展以白坡头、大磨为中心的两个国家级烟叶标准化生产示范基地。二是以石林大可枇杷种植专业合作社为中心，全面推广反季枇杷种植，发展覆盖全乡的经济果品产业。三是以石林兰都花卉科技有限公司为龙头，带动花卉产业发展。四是以禾渝蔬菜种植专业合作社为龙头，带动大棚蔬菜产业发展。五是以大可河为主线，发展壮大苗木培育基地。六是加快中低产林改造，发展水尾、岩子脚经济林产业。同时，以市场为导向，大力发展农产品深加工，提高农产品附加值，增加农民收入，促进第一产业稳步健康发展。  

强化第二产业发展。发挥本地优势，走资源合理开发和加工的路子，努力培植一批经营效益好、带动作用强的龙头企业；做好对现有企业的指导服务工作，为投资者构建一个良好的发展平台，为企业创造良好经济效益和社会效益提供保障。

扩大第三产业发展。以农村富余劳动力转移和输出为重点，拓宽就业渠道。认真开展“两后双百”培训。鼓励农村青年外出务工，闯市场，学经验，学管理，寻求发展机会。以大平公路沿线为重点，进一步发展商贸、餐饮等服务行业，加快大可小集镇建设，为拓展第三产业创造基础条件。

3.加强基础设施建设，增强经济发展后劲

抢抓扩大内需机遇，加快基础设施建设，促进经济快速增长，重点抓好水利、道路、集镇、新农村、文化基础设施建设，切实改变我乡基础设施薄弱面貌。  

水利基础建设。一是加强人饮保障工程建设，实施大可乡集中统一供水项目建设，争取结胜村、南大村、南小村、大波落黑村、上龙潭村、水尾片区等6个人饮管网改造项目工程；二是实施大可新围、马桑沟水库、中龙大围、黑古塘水库、叮当箐水库、石头寨水库等6个水库的除险加固工程；三是实施全乡四个小（一）型水库灌区中低产田改造项目建设；四是实施南大村村委会和宝山六村烟水工程项目建设；五是实施坝塘河水库、结胜水库、大可新围、白龙潭水库、中龙大围、恨呼塘水库等6个水库灌区沟渠节水改造项目建设；六是开展五小水源工程项目建设；七是开展大可河河道治理项目建设。

道路交通建设。围绕鹿平公路主线，不断完善以大可为中心，覆盖全乡的乡村道路改扩建和养护，提高公路等级，增强通达能力。至2015年，完成公路硬化44公里，道路日常养护每年71公里；积极争取云桂铁路石林站至大可乡主干道建设；争取我乡至弥勒县西二、西一镇，至宜良县竹山乡公路的改造升级。

新农村建设。争取新农村建设整乡推进项目。一是实施农村饮水安全工程；二是建设村组公共活动室；三是硬化村内道路及场地；四是加强农村卫生设施建设；五是推广沼气池、太阳能建设；六是推进农村民居地震安全工程建设。到2015年，实现村内道路及场地硬化27万平方米，人饮安全3200人，建公共活动室0.8万平方米。

集镇基础建设。坚持“科学规划、合理布局、完善功能、规范管理”的原则，以大可村为中心，进一步加强大平公路沿线的集镇建设。一是加快大可小集镇建设，力争建成拥有商业街区、农贸市场、居住小区和产业集中区的功能完善、环境优美、特色鲜明的小集镇；二是进一步推进小波溪、南大村两个集市的建设。

通信、电视及信息建设。加快广播电视及信息高速公路建设。到2015年，争取实现村村通程控电话和有线电视，无线电话得到全面使用，计算机网络应用迅速推广，办公自动化系统建设不断完善。

4.加强生态环境建设，走可持续发展之路    

牢牢把握节约资源和保护环境这个基本国策，大力推进生态文明建设，促进生产发展、生活富裕、生态良好相统一。

保护和合理利用资源。坚持“严格保护，统一管理，合理开发，注重节约，持久利用”的方针，严格执行《土地管理法》，有效保护耕地，严厉打击违法用地行为；严格执行《矿产资源法》，规范磷矿资源和石材资源的开采，提高综合利用率。

加强生态建设和环境保护。坚持不懈地搞好城乡园林绿化及生态环境建设，科学规划园林绿化、封山育林和荒山造林，分期分批实施，重点突出，稳步推进，注重实效；进一步推进退耕还林和珠江防护林工作；实施工程造林，逐步消灭荒山荒坡，提高森林覆盖率，到2015年森林覆盖率达35％以上；积极开展市级生态示范村创建活动；加强环境保护工作，注重推广新能源和节能技术。

5.全面推进科教兴乡战略，促进社会事业全面发展

教育事业。继续把教育放在优先发展的战略地位，全面实施素质教育；加大对教育的投入，进一步完善教育基础设施；加强和巩固“普九”成果；整合教育资源，优化资源配置；原大可中学创建成大可乡中心小学，原大可小学创建成大可乡中心幼儿园；实施大可乡小学标准化建设，以适应现代教育发展需要。

科技事业。全面提高农业科技队伍的整体素质和农民的科学文化素质；建立一支与农业产业结构相适应、技术结构合理、业务素质较高的农业科技推广队伍；大力推广应用农业先进适用技术，提高农业生产水平；依靠科技开展高附加值的农产品加工和绿色食品生产，不断提高农业综合经济效益。  

卫生事业。完善覆盖全乡居民的基本医疗卫生体制；提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，加强传染病的预防控制力度；进一步提高对公共卫生突发事件的应急反应能力；完善乡卫生院附属设施建设，达到国家乡镇卫生院建设标准；完善村卫生室建设，医疗保健设施、设备按标准配置到位；规范新型农村合作医疗管理；深入开展群众性爱国卫生运动和健康教育工作。

6.加强精神文明和民主法治建设，构建和谐社会

加强精神文明建设。深入开展基本理论、基本路线、爱国主义、集体主义、社会主义教育和思想道德建设，以“三个代表”重要思想统领文化建设，牢牢把握先进文化的前进方向，加强群众性精神文明创建活动，利用创建文明单位(村)、十星级文明户等形式，带动农村社会风貌根本好转；加强基层文化阵地建设，丰富农村文化生活。开展反对邪教、崇尚科学宣传教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，把群众的思想引导到社会主义精神文明建设上来。

加强民主法治建设。全面推进依法治乡进程，自觉接受人大监督，认真办理人民代表议案、建议和意见；加强对村委会人民调解委员会的指导和管理，充分发挥调解委员会的作用，减少民间纠纷和社会矛盾；继续加强社会治安综合治理，强化三级防控网络建设，加大对社会热点、难点问题的排查调处工作力度，重点是资源纠纷、边界纠纷；坚持把依法治乡工作与创建平安大可、文明单位(村)、无毒社区、十星级文明户结合起来，做到创安活动与精神文明建设活动协调发展，为全乡经济发展提供稳定的社会环境。  

(五)“十二五”期间的重大项目

1.大可乡集中统一供水项目建设。该工程预计总投资480万元，建设集中式统一供水管网设施，工程建成后可改善8200人，8000头大牲畜的饮水状况。

2.大可新围水库除险加固工程建设。该工程预计总投资600万元，改造渗漏闸门及灌溉沟渠等，可保障大可集中式饮用水水源，提高水资源利用率，改善灌区灌溉条件。

3.白龙潭水库灌区中低产田改造项目建设。该工程预计总投资720万元，修建白龙潭水库—南大村—南小村的灌溉沟渠，可提高水库使用效率，节约水资源，改善3000亩田地的灌溉条件。

4.大可乡中心小学标准化建设。大可乡中学合并石林县巴江中学后，原址将改建成大可乡中心小学，改建工程计划总投资1100万元，新建一幢教学楼和一幢学生宿舍，改建食堂、教职工宿舍、学校大门和水电路等。

5.大可小集镇建设。该工程预计总投资6300万元，力争建成600米商业街区，10亩农贸市场，100户居住小区，200亩标准化产业集中区等，开展集镇内大可河段综合治理、大可村旧村改造，主干道硬化升级。

6.新农村建设。整合资金1500万元，硬化道路及场地1.35万平方米，建公共活动室0.8万平方米，建饮水安全工程、公共卫生设施及村容村貌整治，建沼气池、太阳能等。

7.大可乡枇杷种植基地建设。该项目计划总投资500万元，在现有基础上每年发展枇杷2000亩，五年达到1万亩规模。

8、宝山六村烟水工程项目建设。该项目计划总投资680万元，建设包括结胜、雨落甸、黑古塘、小波溪、者衣冲、大可村等6个村的6000亩连片国家级烟叶标准化生产示范基地。

(六)主要政策措施  

完成“十二五”期间的主要任务和重大项目建设，是全乡经济和社会发展中的大事。全乡上下必须统一思想，齐心协力，同心同德，以“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观，以奋发向上的精神状态，实事求是的科学态度，创造性开展工作，推进我乡经济社会的全面发展 。  

1.转变职能，提高效能。转变政府职能，变强化管理为强化服务，科学制定各项重大任务和重大项目的政策措施，营造良好的发展环境，建立健全目标管理责任制，加强监督检查，狠抓落实，确保各项政策措施和预期目标落到实处。  

2.创新机制，广聚人才。实施人才强乡战略。牢固树立人才是第一资源的观念，坚持培养与引进相结合；创新人才工作机制，深化干部人事制度改革，完善机关、事业单位分类管理体制，建立科学的干部政绩考核评价体系，建立健全人才评价、选拔任用、分配激励的新机制，营造有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的用人环境。
   3.创新方法，广筹资金。要完成“十二五”规划各项指标任务，必须创新方法，多渠道筹措建设资金：一是充分调动群众搞好建设的积极性和主动性，坚持开展“一事一议”筹集资金；二是抢抓扩大内需政策机遇，积极争取项目资金；三是加强与相关部门、企业之间的协调，多渠道筹措资金。  

4.创新科技，优化产业。牢牢把握发展现代产业体系这个重点，大力发展优势特色产业。实施科教兴乡战略，建立农业科技创新体系，深入推进农业产业化。一是加强农业技术推广体系建设，构建一支结构合理、业务素质较高的科技队伍；二是突出重点，鼓励创新，大力推广先进适用技术，不断提高科技对农业增长的贡献率；三是开展群众性、经常性的科普活动，提高群众科技素质；四是加快农产品质量标准体系建设，全面提高优势农产品的质量安全；五是以市场为导向，发挥气候、土地、资源优势，重点发展特色优势产业。

5.科学规划，分步实施。要在总体规划的基础上，对农业战略性调整，农田水利基础建设、道路交通建设、小集镇建设、新农村建设、生态环境建设、精神文明建设、民主政治建设等各方面进行深入细致的研究，统筹安排，突出重点，分步实施。