石林彝族自治县人民政府

2009年政府信息公开工作年度报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由石林彝族自治县政府信息公开领导小组办公室编制的2009年度石林彝族自治县政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况），政府支出和收费，其他工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。我县政府信息公开网站(http://kmsl.xxgk.yn.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本年报有任何疑问，请与石林彝族自治县人民政府信息产业办公室联系（地址：石林彝族自治县鹿阜镇双龙山18号，邮编：652200，电话：0871-7799775，电子邮箱：slxxb@yn.gov.cn）。

一、概述

推进政府信息公开是石林县人民政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《昆明市人民政府关于做好〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（2008）8号文件要求,作为省、市政府信息公开的试点县，石林彝族自治县在上级党委、政府的正确领导下，在省、市政府信息产业办的帮助指导下，认真做好《条例》施行的各项工作，确保了政府信息的及时、全面、有效公开。

（一）组织机构建设情况。为切实加强政府信息公开工作的领导，扎实推进我县政府信息公开工作，自2008年年初昆明市政府信息公开工作会议召开后，我县高度重视，把贯彻落实《条例》作为一项重要工作内容来抓，并成立了以常务副县长为组长，县政府办、县监察局、县人事劳动和社会保障局、县国家保密局、县财政局、县广电局、县外宣办、县政府法制办、县政府信息产业办等部门领导为成员的县政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室（以下简称领导小组办公室）在县政府信息产业办，具体负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。各乡镇、各有关部门都明确了政府信息公开工作的分管领导，成立或指定相应机构和人员负责具体工作,初步建立起县,乡(镇)二级政府信息公开工作体系，实现了领导、机构、人员“三到位”。

（二）建立健全工作机制、制度规范情况。一是建立了政府信息主动公开机制。建立健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是建立了政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是建立了政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。同时，把政府信息公开工作具体分解到各乡镇、有关单位，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到单位、落实到人头”的工作机制，形成纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动的工作体系。

（三）《条例》的学习、宣传和培训情况。为保证政府信息公开工作的质量，我县十分重视，并由县信息产业办聘请市信息产业办专家，组织我县各乡镇、各有关部门参加了政府信息公开培训了2次，接受业务指导和《条例》的相关规定，使有关要求了然于胸，确保按要求依法公开。同时，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，对《中华人民共和国政府信息公开条例》的背景、内容、意义等进行广泛宣传，引导群众学习《条例》、了解《条例》、熟悉《条例》，了解获取政府信息的方法和渠道。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。截至2009年12月29日，全县2009年公开各类政府信息466条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。主要包括管理规范和发展计划、与公众密切相关的重大事项、政府机构和人事等信息。

（三）对2006年以来政府信息的清理及公开情况。我县专门下发文件，要求各乡镇人民政府，县政府各部门认真做好2006年以来的政府信息梳理工作，并在网上公开发布，公开的内容涉及各级各部门机构职能、法律法规依据、行政事项、服务内容等与人民群众切身利益密切相关的各类信息，确保使重要的、有价值的、应该公开的信息全部公开，做到不重不漏。

（四）信息公开的形式。一是通过石林彝族自治县政府门户网站进行公开，公众进入石林彝族自治县政府门户网站“政府信息公开”栏目进入各乡镇、县直各有关单位的政府信息公开网站可查阅县级机关、乡镇政府主动公开的政府信息；通过“申请公开”栏目，可向各政府机关提出政府信息公开申请。二是各相关部门均设置了信息公开专门机构，公众可直接到各乡镇、各相关部门当面咨询或索取所需信息；同时，在县城双龙广场、县民族体育场等地设置了宣传栏，公众可通过宣传栏了解相关信息。三是建设信息查阅场所。县档案局、图书馆按照《条例》要求，在馆内辟出专门区域，设置政府信息查阅场所，方便公众查阅。

三、依申请公开政府信息情况

2009年度，我县受理依申请公开政府信息事项为0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况。

2009年度，政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。

五、咨询处理情况

全县共接受群众咨询2943人次，其中现场咨询2491人次，查阅室650人次，96128电话咨询376人次，满意率为98.14%。

六、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况

我县高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，明确由我县信息产业办公室负责对全县政府信息公开的实施情况进行监督、检查。2009年度没有发生有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

七、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。一是我县政府信息公开工作才刚刚起步，对哪些部门的哪些文件必须实行政府信息公开，未有明确规定，造成少数部门的政府信息公开工作不全面，该公开的内容没有及时公开；二是少数单位政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象。信息公开的形式普遍比较单一，只公布了机关的机构设置、工作流程、规划方案、机关工作的制度等简单的信息，条例要求的主动公开的信息空缺较多；三是部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位。对政府信息公开工作重视不够，没有及时总结、分析工作经验和存在问题，对下一步工作没有计划。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，四是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高。

（二）具体解决办法和改进措施。一是进一步加大宣传力度，努力营造政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开工作，全面提高领导干部 “阳光意识”。争取得到理解与支持。同时加大督办力度，督促各相关单位严格按有关规定和制度做好信息公开工作。二是进一步加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。对县政府及部门的信息，按以公开为原则，不公开为例外的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，丰富公开内容，不断充实和完善政府信息公开内容。三是进一步加大工作创新力度，不断拓宽政府信息公开渠道。努力探索信息公开的新路子、新途径，开展多种形式的信息公开方式，畅通公开渠道，方便企事业单位、服务群众，有针对性开展工作。四是进一步完善信息公开管理机制。建立一整套的信息筛选和发布机制，建立相应的归类查询制度。广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容。