石林彝族自治县人民政府

2008年政府信息公开工作年度报告

石林彝族自治县政府信息公开领导小组办公室

   本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由石林彝族自治县政府信息公开领导小组办公室编制的2008年度石林彝族自治县政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)，政府支出和收费，其他工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本年报中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。我县政府信息公开网站(http://kms1.xxgk.yn.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本年报有任何疑问，请与石林彝族自治县人民政府信息产业办公室联系(地址：石林彝族自治县鹿阜镇双龙山18号，邮编：652200，电话：0871-7799775，电子邮箱：s1xxb@yn.gov.cn)。

   一、基本情况

   国务院颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)于2008年5月1日起正式施行。按照《昆明市人民政府关于做好(中华人民共和国政府信息公开条例)准备工作的通知》(2O08)8号文件要求，作为省、市政府信息公开的试点县，石林彝族自治县在上级党委、政府的正确领导下，在省、市政府信息产业办的帮助指导下，认真做好《条例》施行的各项工作，确保了政府信息的及时、全面、有效公开。

   (一)成立了政府信息公开工作领导小组。县人民政府于2008年1月24日成立了以常务副县长为组长，县政府办、县监察局、县人事劳动和社会保障局、县国家保密局、县财政局、县广电局、县外宣办、县政府法制办、县政府信息产业办等部门领导为成员的县政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室(以下简称领导小组办公室)在县政府信息产业办，具体负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。

   (二)积极组织开展教育培训和《条例》宣传。县人民政府制定下发了《关于做好施行(中华人民共和国政府信息公开条例)准备工作的通知》(石政办发(2008)9号)，按照通知要求，领导小组办公室组织开展了全县政府信息公开工作培训会，由相关专业人员就信息平台建设、信息收集整理、信息发布等内容进行详细讲解。按照阶段工作安排，2008年1月24日，各相关部门及时上报了政府信息公开指南和公开目录。3月4日，政府信息公开领导小组召开第一次会议，就政府信息公开工作作了认真研究。3月7日，县人民政府召开了全县政府信息公开工作会议，进一步对政府信息公开工作进行动员部署，明确了各阶段工作的时限和要求。3月18日，组织县人事劳动和社会保障局、县政府信息产业办、县国家保密局、县政府法制办、县委党校等部门的相关的专业技术人员参加云南省《中华人民共和国政府信息公开条例》培训。5月12至13日，再次组织召开了由县直各部门、企事业单位相关人员参加的培训会，邀请云南省信息产业办、昆明市人事局、昆明市保密局的领导和专家到我县就《中华人民共和国政府信息公开条例》、政府信息公开平台管理、应用及安全保密等内容作了全面讲解；县政府信息产业办就各政府信息公开部门用户名分配、信息上载等问题作了培训讲解。11月18日，结合新版政府信息公开平台发布，再次对全县信息员进行了统一培训，并就前期政府信息公开工作中出现的普遍问题进行了解决。11月19日，组织全县各单位的政府信息公开负责人和信息员参加了云

南省政府信息公开工作电视电话会议。与此同时，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，对《中华人民共和国政府信息公开条例》的背景、内容、意义等进行广泛宣传，引导群众学习《条例》、了解《条例》、熟悉《条例》，了解获取政府信息的方法和渠道。

   (三)建立完善公开机制。一是健全制度。按照《条例》和省、市关于政府信息公开工作的要求，县人民政府以石政办发[2008]188号文件转发了昆明市政府信息公开六项制度，明确政府信息按主动公开、依申请公开及免于公开三大类信息，坚持“公开是原则、不公开是例外”的原则予以公开。二是建好平台。认真制作石林彝族自治县政府信息公开门户网站和各乡镇、各部门的政府信息公开网站，为政府信息公开搭建好平台。三是便民利民。按照《云南省行政问责办法等四项制度》，注重梳理与人民群众密切相关的信息，认真编制目录和指南，尽可能为百姓获取政府信息提供指引和便利，充分体现服务承诺制、首问责任制和限时办结制。四是强化监督检查。由县政府信息产业办牵头，县国家保密局、县纪委监察局等部门组成政府信息公开专项工作检查小组，对各乡镇、县人民政府各部门政府信息公开工作进行督促、检查和指导。

   二、主动公开政府信息情况

   (一)公开的主要内容

   全县各政府机关对政府信息进行了梳理和编目，截至2008年12月31日，本年度累计主动公开政府信息1623条。

   1．管理规范和发展计划

   公开了各类规范性文件、经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况、城镇规划、土地利用总体规划等各方面的信息。

   2．与公众密切相关的重大事项

   公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的预防措施，食品药品安全预警信息、行政处罚结果、医疗器械不良事件的监测。

   公开了公共卫生方面的信息，如卫生服务、疾病预防、孕产妇保健等信息，包括新型农村合作医疗制度以及相关优惠、减免办法等。

   公开了扶贫、优抚方面的信息，如低保标准、临时补助、生活困难补助、千村推进等方面。

   公开了教育方面的信息，主要包括招生考试、教育收费、帮困助学、教研教改、教育管理、经验交流等方面。

   公开了其它与社会公众及企业密切相关的信息方面，主要包括企业基本情况，重点工业项目，城镇建设，房地产开发，公交营运等方面。

   3．政府机构和人事

   公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等。

   (二)公开形式

   1．互联网

   通过石林彝族自治县政府门户网站进行公开，公众进入石林彝族自治县政府门户网站“政府信息公开”栏目进入各乡镇、县直各有关单位的政府信息公开网站可查阅县级机关、乡镇政府主动公开的政府信息；通过“申请公开”栏目，可向各政府机关提出政府信息公开申请。

   公众也可直接进入各部门网站查阅、获取相关信息。

   2．公共查阅点

   在县档案馆和县图书馆设置了政府信息公开查阅点，公众可到县档案馆和县图书馆查阅所需信息。

   3．本单位信息公开机构和橱窗宣传栏。

   各相关部门均设置了信息公开专门机构，公众可直接到各乡镇、各相关部门当面咨询或索取所需信息；同时，在县城双龙广场、县民族体育场等地设置了宣传栏，公众可通过宣传栏了解相关信息。

   4．其它渠道

   在县政府公众信息网上设置了“政民互动”栏，公众可通过互动栏下的“我要咨询”栏目获取所需信息。

   三、依申请公开政府信息情况

   2 0 0 8年度，我县受理依申请公开政府信息事项为0件。

   四、咨询处理情况

   全县共接受群众咨询2525人次，其中现场咨询2350人次，电话咨询5人次，查阅室等方式170人次。

   五、复议、诉讼和申诉情况

   本年度全县没有发生有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件和申诉案件。

   六、工作人员和政府支出情况

   (一)工作人员情况

   县直各部门、单位和乡镇人民政府从事政府信息公开工作的专兼职人员不少于2个，全县从事政府信息公开工作的专兼职人员共126人。

   (二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况

   2 0 0 8年，用于政府信息公开申请受理点、政府信息公开查阅室增设电脑和打印机等设备，印制宣传手册、培训资料，网站建设和更新等费用共计43万元。

   (三)对公民、法人和其他组织的收费情况

   本年度因没有依申请提供政府信息收费标准可参照，对

依申请提供政府信息没有收取任何费用。

   七、主要问题和改进措施

   (一)存在的主要问题。一是政府信息公开尚处于起步阶段，规范化制度体系还需要进一步健全完善。二是少数单位对政府信息公开工作的重要性认识不够，对信息的涉密问题把握不准，不敢公开，对公开信息保密审查量大、难度大。三是部分单位的信息员调整频繁，信息公开工作容易出现间断。四是政府信息公开宣传还需要进一步加大力度，群众对政府信息公开的认知度还不够。

   (二)下步工作措施。一是进一步健全完善政府信息公开工作机制，健全完善相关制度，加大对政府信息公开工作的督促、检查和指导力度。二是重视开展对领导干部的宣传教育，把《政府信息公开条例》纳入干部学习培训内容。三是加大政府信息公开的考核力度，将政府信息公开工作纳入年度考核，更好地促进政府信息公开工作的有效开展。四是进一步加大政府信息公开宣传力度，让人民群众及时了解和掌握政府信息。五是深入贯彻落实《政府信息公开条例》，持久开展政府信息公开工作，保障最广大人民群众的根本利益。

2008年政府信息公开统计表.doc