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党建引领“水治理” 绘就乡村“善治图” ——大可乡大可河综合治理赋能乡村治理实践案例

发布时间:2026-07-13 15:24 信息来源:石林彝族自治县人民政府

大可河是大可乡唯一地表河流,长期存在河道淤塞、行洪不畅、水资源利用低效等突出问题,沿河群众因争水抢水引发的矛盾纠纷时有发生,成为制约乡村发展的心头患。大可乡党委坚持党建引领,将河道综合治理作为检验基层党组织战斗力的试金石,构建党委统揽、支部攻坚、党员冲锋、群众参与治理格局,创新院坝协商议事机制,深化河长制责任体系,有效破解水患治理、资源调配、矛盾化解等难题,探索出党建+河道治理+乡村善治融合发展新路径2024年以来,累计清淤河道沟渠2万余米,提水50余万方保障农田灌溉,化解涉水矛盾纠纷30余件,沿河千余亩农田行洪安全得到有效保障,实现了从水患水利的转变。

(一)党委统揽“一盘棋”,建强治水“指挥部”

乡党委坚持把大可河综合治理作为一把手工程来抓,以组织优势统筹各方力量,变九龙治水协同作战

一是高位推动压实责任。将大可河治理列为书记工程,纳入年度重点工作和基层党建考核体系,成立由乡党委书记任组长的河道综合治理工作领导小组,构建乡党委统领、村支部主战、党员示范带头三级联动体系。严格落实双河长制,乡级河长每月常态化巡河不少于2次,村级河长分段包保、每周巡查,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。县级联系领导多次赴大可乡巡河调研,现场调度推进。

二是规划引领明确方向。乡党委主动对接上级部门,推动大可河石林县段河道治理工程纳入全县十五五水安全保障规划,治理河长23.825千米,概算投资9188.69万元。县委主要领导明确要求加快推进大可河改造提升工程,畅通河道沿线沟路水系,完善河道长效管护机制,从源头降低沿河村寨、农田行洪风险,为项目落地提供了坚强组织保障。

三是部门联动凝聚合力。发挥乡党委轴心作用,统筹水利、应急、农业、环保等相关部门力量,建立信息共享、联合巡查、协同处置工作机制。每年汛期来临前,组织党政班子成员、下乡联系组、村组干部对辖区河道水库、地质灾害隐患点开展拉网式排查,梳理隐患清单44处,制定一患一策处置方案,将分散的部门力量拧成一股绳。

(二)支部攻坚“筑堡垒”,激活治水“强引擎”

沿河4个村党总支充分发挥战斗堡垒作用,把支部建在治水一线、把党旗插在河道两岸,以组织力提升治理效能。

一是支部认领责任段 大可、南大、结胜、中龙4个村党总支分段包保辖区河段,设立党员护河责任岗”16个,明确包巡查、包保洁、包宣传、包协调四包职责。各村党总支通过三会一课、主题党日、志愿服务等载体,开展河道治理和人居环境整治政策宣讲100余场次,覆盖群众3000余人次,引导群众从旁观者转变为参与者

二是院坝协商聚共识针对群众反映强烈的用水难题,乡党委主动对接县政协,20254月在大可乡召开以蓄住长流水,铺就致富路题的院坝协商议事会议。县政协委员、水务局、县农业农村局、村组干部、村民代表围坐一堂,面对面共商用水大计。会议达成四项共识:以宣传发动凝聚民心、以部门协作建好项目、以管护机制倡导节水、以科学调度富民兴产。这场协商会让群众从配角变成主角,把分散的民意汇聚成治理合力,有效化解了多起潜在水事纠纷。

三是支部带头抓落实。各村党支部将河道治理纳入我为群众办实事清单。大可村党支部针对李家箐河闸、大板地河闸垃圾堆积、河道堵塞问题,第一时间组织村组干部开展清淤清漂专项行动,彻底解决两处河闸行洪梗阻。乡党委及时将大可村作为汛期整改正面典型通报表扬,号召各村对标学习、比学赶超。

(三)党员冲锋“当先锋”,锻造治水“突击队”

在河道治理和防汛抢险一线,广大党员亮身份、当先锋、作表率,以实际行动诠释共产党员的责任担当。

一是志愿服务常态化。坚持党建引领、党员带头、党群齐动20264月,乡党群服务中心联合大可乡中心学校党总支、大可村党委,组织51名党员干部、教职工和志愿者,到大可乡中心学校背后排洪沟开展清淤排险志愿服务活动。参加人员不畏泥泞、俯身清淤,让党旗在基层一线高高飘扬,以实际行动为群众排忧解难。

二是危急时刻豁得出。大可村小组党支部书记李红斌,自2010年担任支部书记以来,始终把群众安危、集体利益摆在首位。2024年大可村遭遇强降雨,李家箐拦河闸水位迅猛上涨,他第一时间奔赴抢险一线,在湍急水流中全力开展提闸泄洪作业,其间因水流突变被困,历经艰险才顺利脱险。自家10亩韭黄正值管护关键期,因全身心投入抢险无暇回田,整片作物被洪水淹没,损失惨重。面对个人财产重大损失,他没有一句抱怨,始终坚守一线直至险情排除。其事迹生动诠释了平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出去的共产党员本色。2026年,李红斌被评为昆明市优秀党务工作者,其所在支部成功创建市级五星级党支部。

三是长流水提水惠民生。大可河长流水系统化提水工程是大可乡为民办实事重点项目。乡党委组织党员干部对坝塘河水库引水沟开展全线巡查,及时清理淤泥、修补漏洞、检修抽水电机。在人大代表和党员干部共同努力下,仅用5天时间即将大可河水成功引入新围水库,提水50余万方,从根本上破解了坝塘河水库大库小塘蓄水难题,保障了9100亩农田灌溉和群众生活用水安全。

(四)建章立制“管长远”,织密治水“长效网”

大可乡坚持当下治长久立相结合,建立健全河道治理长效管护机制,确保治理成效可持续。

一是健全河长制责任体系。将河长制工作纳入年度目标考核,常态化开展巡河检查,确保问题早发现、早处置。指导各村规范用水设施管理与日常监管,压实各村组对管道分段管理责任,确保事有人管、责有人负

二是完善长效管护机制。坚持谁受益、谁管理,以水养水、有偿使用原则,明晰工程产权与管护责任。大可村以汛期整改为契机,建立河道保洁长效管护机制,加大日常巡查频次,常态化开展清漂保洁,推动人居环境从一时美长效美转变。

三是强化防汛应急机制。严格落实汛期雨前排查、雨中巡查、雨后核查24小时值班值守制度。精准对接气象预警,落实“1262”预警机制,常态化开展防汛应急实战演练,确保预警信息到村到户到人。今年以来全乡累计组织防汛演练8场次,覆盖群众2000余人次,筑牢汛期安全防线。

 大可河综合治理以水为脉、以民为本,推动组织合力、安全屏障、产业动能、治理效能同步跃升。“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”的组织体系更加严密,基层堡垒在治水实践中持续建强;行洪安民防线不断筑牢,群众获得感幸福感安全感更加充实;水资源瓶颈有效破解,“水脉”精准浇灌出粮烟稳产、特菜增收的兴旺格局;“党建引领+院坝协商+网格管护”机制深化运用,共建共治共享蔚然成风,奋力绘就了“水清、岸绿、景美、人和”的乡村振兴新画卷。

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