2025年，板桥街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。按照石林彝族自治县委全面依法治县委员会《2025年工作要点》的安排部署，围绕“法治板桥”建设目标，坚持系统治理、依法治理、综合治理与源头治理相结合，扎实推进法治街道建设各项工作。现将工作情况报告如下：

一、2025年工作情况

（一）深化理论武装，筑牢法治根基。板桥街道深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想及法治建设的重大部署作为法治建设的根本遵循和行动指南。一是加强法治教育。把领导干部学法用法作为履职的基础，着力提升法治素养。将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习重点学习任务，全年召开法治专题会议4次，组织街道及村（社区）党员干部开展法治学习培训8次，覆盖500余人次，全面提升街道领导班子和干部职工的法治思维和法治意识，切实提升干部依法履职能力和水平，着力推进法治政府建设。二是强化责任落实。认真履行法治建设“第一责任人”职责，街道党工委、办事处主要领导坚持重大行政决策集体研究，按程序公开制度。坚持党政同责、“一岗双责”、齐抓共管，全年共组织召开4次法治政府建设专题部署会，总结各项工作任务推进情况，并根据班子成员各自责任分工进行了具体部署安排，明确部门工作职责，并就重大信访积案化解、政府信息公开、涉法涉诉案件处置等工作进行了专题研究，全面落实法治政府建设各项工作做细做实。三是规范制度程序。加强行政规范性文件审查、备案及清理工作，切实履行规范性文件的规范化管理职责。板桥街道积极配合县人大办、县政府办开展规范性文件审查清理工作，不断提升制发文件的规范性。四是紧盯重点领域。严格执行重大行政决策法定程序，严格落实合法性审查制度，健全政府法律顾问体系。借助法律顾问专业优势，有效参与街道行政案件诉讼、重大事项谈判洽谈等提供法律咨询服务，为决策项目提供合法性与可行性法律意见，并针对风险防范、法律保障等提出可行对策。特别是在征地拆迁、重点工程推进等关乎群众利益的工作中，严格落实第三方及法律顾问的论证、咨询、评估程序，保障重大决策在权限、实体、程序上均合法合规。2025年街道常年法律顾问参与决策论证、提出法律意见或建议2次，参与规范性文件的审查、论证1次，起草或审查合同、协议40件，参与行政复议案件1件。常年法律顾问参与街道重大事项讨论2次，有效防范法律风险，确保行政决策依法依规。

（二）规范执法行为，提升治理效能。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，明确重大执法决定法制审核程序和要求，对涉及群众利益的重要执法事项严格把关，确保执法行为规范透明，推动法治政府建设走深走实。一是关注民生领域。聚焦自然资源保护、生态环境、安全生产等领域，依法严厉查处违法行为。2025年，综合行政执法队累计查处违法行政案件15件，其中林地案件10件、野外违规用火案件3件、毁坏林木案件1件，办理农村村民违法建设住宅案件1件；完成林草违法图斑整改6处、卫片违法图斑整改2处，有效遏制了破坏林业资源违法行为，维护了辖区生态安全。二是提升执法温度。创新执法模式，传递法治“温度”，建立群众投诉第一时间“核实、处理、回复”机制，公布举报渠道，对已处理投诉开展定期回访，以“执法+服务”模式化解民生矛盾，提升执法温度。三是做到公开透明。遵守信息发布保密审查机制，严格贯彻信息公开条例，深化信息公开工作，及时公开重点工作进展、政策解读等信息，架起干群“连心桥”。全年统筹办结12345政务平台转交热线252件、信访件44件，响应率、解决率均达100%，群众满意度持续提升。

（三）夯实治理基础，维护社会稳定。强化组织领导、健全“权责清晰、协同联动”的工作机制，狠抓各环节工作闭环，有效破解工作推进中的难点和堵点，推动各项工作从“落地见效”向“提质增效”转变，切实筑牢区域安全稳定屏障。一是推进矛盾纠纷排查化解。深化推动“2+3(1)+N”工作机制落实，通过“周研判、月会商、季分析”常态化调度，充实街道综治中心整合信访接待、矛盾调解、心理服务等功能，打造“一站式”解纷平台，实现了群众诉求“一站式办理、一揽子解决”，基层治理效能和社会稳定水平显著提升。二是发挥群防群治作用。充分借助辖区群防群治力量地域熟、人头熟、情况熟的优势，组建“村组干部+网格员+志愿者”的反诈流动小分队，开展“地毯式”反诈宣传，帮助动员辖区群众安装“国家反诈中心”APP，诈骗案件明显下降。社会治安治理工作稳步推进。通过加强夜间巡控，严管枪支弹药、危爆物品等重点物品，对辖区加油站、卫生院等重点单位进行实地检查督导4次，全力消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。发挥社区民警、村组干部、反邪教信息员、网格员的作用，夯实反邪教工作基础，对人口密集且有前科隐患的聚居区及在册有前科、思想极端和无业闲散人员进行梳理排查，做到早发现、早报告、早处置。三是加强特殊人群管理。严格落实社区矫正工作，对社区服刑人员实行分类管理、个性化教育，定期开展思想汇报、公益劳动和心理疏导，确保社区矫正对象无脱管失控现象，顺利融入社会。2025年共办理接收社区矫正对象9人，解除矫正9人，全年在册社区矫正对象未发生脱管、漏管或重新犯罪情况。同时，加强对刑满释放人员的衔接管控与安置帮教，建立“一人一档”帮扶机制，帮助解决就业、生活等实际困难，全年接收刑满释放安置帮教对象39人，均实现平稳过渡，未发生重新违法犯罪情况，有效维护了社会稳定。

（四）深化普法宣传教育，营造浓厚法治氛围。坚持以普法强基为抓手，紧扣辖区矛盾纠纷多发实际，围绕群众关心问题，突出主防职能、丰富宣传形式、深入入户普法全面提升普法质效。一是巩固普法强基成果。按照“普法强基三年行动”工作部署，认真落实“谁执法谁普法”要求。以春节、国家安全教育日、国际禁毒日等重要节点为抓手，构建“线上+线下”的宣传模式，开展丰富多彩的宣传活动。全年累计对接街道法律顾问对12个村（社区）组织开展婚姻家庭、妇女权益保护、反家庭暴力等系列法治宣传讲座活动12场次，在矛盾纠纷化解中有针对性地开展普法宣传167次，建立矛盾突出当事人普法档案82个136人。利用“板桥故事汇”公众号【桥递万家】专栏发布《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》，4.15全民国家安全教育日—增强安全意识 、维护国家安全，珍爱生命、拒绝毒品！等涉及群众生活的法治宣传教育专题文章30余篇。二是加大未成年人保护力度。着力推进“利剑护蕾”专项行动，深入开展未成年人心理健康教育志愿服务，围绕未成年人健康成长提供信息梳理、普法调处、心理调适、资金申请、家校合作等服务。定期到板桥小学、板桥中学对在校教师、中小学生及家长开展宣传教育讲座4场次800余人，针对在校问题学生开展针对性的普法教育15人次，并定期与学校联合开展家访、回访工作3次15人。三是加强法治队伍建设。全面实施“法律明白人”培养工程，培养有“法律明白人”76名，在2024年的基础上，今年积极增加培养了4名“法律明白人”，全年共组织在册76名“法律明白人”开展14次线下专题学习培训，6次线上法治大课堂学习，组织各村（社区）“法律明白”人参与社会治理及普法宣传工作20余场次，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，促进社会和谐稳定。

二、存在不足及短板

在总结成绩的同时，对标上级要求，对照人民群众期待，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些问题和薄弱环节。一是法治队伍建设与繁重工作任务不相适应。工作队伍存在“数量不足、结构不优、能力不均”的问题。村（社区）“法律明白人”和人民调解员队伍虽然已经建立，但部分人员法律知识储备不足，调解技巧和实战经验欠缺，业务水平有待提高。部门之间的法治工作协同联动仍有“缝隙”，信息共享不够充分及时，有时存在“自扫门前雪”的现象。二是重大行政决策的法治化水平有待进一步提升。虽然程序日益规范，但公众参与的广泛性、代表性和有效性仍需加强。部分决策事项的征求意见渠道仍相对传统，对年轻群体、流动人口等覆盖不足。合法性审查的深度和前瞻性有待加强，有时侧重于形式合规性审查，对决策的潜在法律风险、执行中可能遇到的问题预判不足。三是行政执法规范化建设面临新挑战。随着行政执法体制改革深化，大量执法事项下放至街道，对执法人员的综合素质提出了极高要求，部分执法人员存在“本领恐慌”，对下放承接的法律法规钻研不深、理解不透；在“双随机、一公开”监管、柔性执法等方面的探索和实践还不够深入。四是普法宣传的精准度和渗透力仍需强化。普法工作在一定程度上还存在“大水漫灌”现象，针对不同行业、不同年龄、不同文化程度群体的个性化、差异化普法供给不足。普法内容的趣味性、吸引力有待提升，宣传形式较单一，群众参与感不强。普法与依法治理的融合度不够，普法的最终成效尚未完全转化为基层社会治理效能的显著提升。五是矛盾纠纷化解多元化潜能有待充分释放。社会治安综合治理中心虽然实体运行，但部分进驻部门的职责边界仍需进一步厘清，联动响应的速度和效率有提升空间。对于涉及多部门、跨领域的“硬骨头”纠纷，联合调解效率有待提高。

三、2026年重点工作

（一）全面加强法治队伍建设，夯实法治政府根基。实施“法治能力提升工程”，优化街道法治工作力量配置，通过公开招录、定向培养等方式充实专业法治人才，重点解决法治审核人员配备不足问题。针对村（社区）“法律明白人”和人民调解员，制定年度培训计划，邀请法官、检察官、资深律师等法律专家开展法律知识、调解技巧专题培训，通过案例研讨、模拟调解等实战化教学提升业务水平，确保年内轮训覆盖率达到100%。建立健全部门间法治工作联席会议，明确信息共享清单和协同流程，打破数据壁垒，推动形成“横向到边、纵向到底”的法治工作联动格局，杜绝“自扫门前雪”现象。

（二）持续提升重大行政决策质效，筑牢依法决策防线。拓宽公众参与渠道，在传统征求意见方式基础上，积极运用新媒体、网络数据等增强对年轻群体、流动人口的覆盖，确保决策更接地气、更合民意。深化合法性审查机制，组建由法律顾问、业务骨干、专家学者组成的审查团队，不仅要关注决策程序的形式合规，更要深入研判决策内容的合法性、合理性及潜在法律风险，对可能出现的执行难题提前制定应对预案，提升决策的前瞻性和可操作性。严格落实重大决策终身责任追究制度，确保每一项决策都经得起法律和历史的检验。

（三）深化行政执法规范化建设，提升执法公信力。针对下放执法事项，开展“法律政策精准推送”活动，组织执法人员系统学习相关法律法规、执法流程和标准规范，通过闭卷考试、现场考核等方式检验学习成效，消除“本领恐慌”。大力推行“双随机、一公开”监管模式，完善随机抽查事项清单，确保监管公平公正、透明高效。积极探索柔性执法方式，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，制定轻微违法行为依法不予处罚清单，在执法中推广说理式执法、行政指导、行政约谈等非强制性手段，实现法律效果与社会效果的统一。

（四）创新普法宣传教育方式，增强全民法治素养。改变“大水漫灌”式普法，实施“精准普法工程”，针对企业经营管理人员、青少年、老年人、外来务工人员等不同群体，定制普法内容和宣传载体。例如，为企业开展“法治体检”上门服务，为青少年打造“模拟法庭”实践活动，为老年人制作图文并茂的防诈骗法治手册，为外来务工人员提供“法律微课堂”线上学习平台。丰富普法形式，将法治元素融入社区文化活动、文艺演出、短视频等，打造“法治文化广场”“法治宣传角”等阵地，增强普法的趣味性和吸引力，提升群众参与度。推动普法与基层治理深度融合，将普法成效纳入村（社区）考核评价体系，引导群众在参与法治实践中提升法治观念，促进基层社会治理效能提升。

（五）健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。进一步厘清社会治安综合治理中心各进驻部门职责边界，制定清晰的联动响应流程图，明确各部门在纠纷受理、分流、调处、反馈等环节的职责，确保联动响应快速高效。针对多部门、跨领域的复杂矛盾纠纷，建立“联合会诊”制度，由综治中心牵头，组织相关部门、专业调解员、法律顾问共同参与调解，提高联合调解效率。推广“云综治”“云智调”运用，搭建线上矛盾纠纷调解平台，方便群众足不出户反映诉求、参与调解，同时加强对调解过程和结果的跟踪管理，提升矛盾纠纷化解成功率和群众满意度。

         石林彝族自治县板桥街道办事处

                                                                                       2025年2月13日