县十八届人大五次会议隆重开幕
杨泽松在主席台就座 土绍芳作政府工作报告 万春林主持
听取县人民法院、县人民检察院工作报告
审查石林县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要
2月9日上午,县十八届人大五次会议隆重开幕。
2月9日上午,石林彝族自治县第十八届人民代表大会第五次会议开幕。
本次会议应出席代表194名,实际出席代表184名,符合法定人数。
担任本次大会执行主席的是:杨泽松、周林春、万春林、陈永宁、李江舟、宗家富、毕玉珍、赵相平、王兆生、槐永强、万勇、昂剑峰、杨利华、崔斌、毕绍军。
会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席万春林主持开幕大会。
上午9时,大会开幕。全体人员起立,奏唱中华人民共和国国歌。
县人民政府县长土绍芳代表县人民政府向大会作政府工作报告。
土绍芳代表县人民政府向大会作政府工作报告。
万春林主持开幕大会。
报告指出,“十四五”时期,石林县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,在省委、省政府,市委、市政府和县委的领导下,我们有力克服了世纪疫情严重冲击、市场预期偏弱、历史债务叠加等问题,有效化解系列风险挑战,综合实力稳步提升,高质量发展的基础更加坚实。
报告指出,这五年,我们地区生产总值突破140亿元、年均增长4.7%,全市排名近10年来首次实现进位争先,经济发展稳中有进;我们聚焦打造“1+3”百亿级产业,文旅消费从“门票依赖”向“综合消费”转型,连续4年入选全国县域旅游发展潜力百佳县,2025年入选全国县域旅游综合竞争力百强县,工业“一主三辅”加速布局,规模以上工业增加值增速显著提升,高原特色农业稳步提升,建成全国最大的人参果种植基地、集散地和种苗繁育中心,产业发展向新向优;我们聚焦深化改革,营商环境品牌持续擦亮,精准开展产业链招商,招商引资成效突出,发展活力持续迸发;我们持续提高城市功能品质,农村人居环境持续提升,绿色本底不断夯实,城乡面貌持续改善;我们全面增进民生福祉,民生支出占比始终保持在73%以上,社会保障日益完善,公共服务不断提质,社会事业全面发展;我们坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断深化民族团结进步示范区建设,深入推进平安石林、法治石林建设,社会大局平稳有序,治理效能持续提升。
报告指出,过去一年,我们坚持稳中求进工作总基调,聚焦省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设,全力以赴守底线、稳支撑、增动力、上台阶,推动全县经济社会发展取得积极成效。地区生产总值达140.78亿元,增长5.9%;一般公共预算收入增长3.35%;社会消费品零售总额增长7.3%;居民人均可支配收入增长3.9%。
报告强调,石林的发展成就来之不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府,市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果,更是全县人民风雨同舟、团结奋斗、攻坚克难的结果。
报告指出,“十五五”时期是石林县爬坡过坎、赶超跨越的黄金窗口期。根据《中共石林彝族自治县委关于制定石林彝族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,县人民政府编制了《石林彝族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》。《纲要(草案)》指出:“十五五”时期石林县要大力实施“旅游立县、农业稳县、工业强县、生态美县、文化活县”发展战略,坚持“优旅游、稳农业、强工业”产业发展思路,举全县之力大抓产业、大力招商,加力提速培育优势产业,因地制宜发展新质生产力,建强石林风景区、产业园区、台创园“三大平台”,以资源换产业、以园区聚产业,打造“1+3”百亿级产业,构建独具石林特色产业体系,全力打造民族团结进步示范区、三产深度融合发展区、国际知名旅游目的地。将以产业融合协同发力,构建石林特色产业体系;将以改革创新赋能提质,打造石林优质营商环境;将以区域协调统筹施策,建设石林现代人民城市;将以生态优先绿色引领,厚植石林低碳循环底色;将以民生福祉普惠共享,绘就石林团结幸福图景;将以发展安全一体统筹,筑牢石林平安法治屏障。
报告提出,2026年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,发挥比较优势、用好后发优势,大力推动产业转型升级,加速培育特色优势产业,推动县域经济综合实力再上台阶,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局。
报告建议,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上,在实际工作中努力争取更好结果;产业投资占比65%以上,规模以上工业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长5%左右,一般公共预算收入增长3%左右,全体居民人均可支配收入增长和经济增长同步。实现上述目标,要全力抓好7个方面的工作:坚持优旅游,全面推动“旅游+百业”发展;坚持强工业,促进主导产业链式突破;坚持稳农业,持续推进乡村全面振兴;深化改革开放,持续强化发展动能支撑;聚焦区域协调,推动宜居宜业城市建设;坚持以人为本,共建共享增进民生福祉;提升治理效能,全力维护社会和谐稳定。
县人民法院院长洪绍荣向大会报告县人民法院工作。报告指出,2025年,县人民法院锚定“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,充分发挥审判职能,做深做实为大局服务、为人民司法,为推进中国式现代化石林实践新篇章提供了有力的司法服务和保障。全年受理各类案件6537件,审(执)结6455件,结案率98.8%,各项工作提质增效。
报告提出,2026年,县法院将服务发展大局,护航高质量发展;深化司法改革,全面提升审执质效;强化源头治理,推动纠纷多元化解;坚持司法为民,提升为民服务质效;加强队伍建设,锻造过硬法院铁军,在县委的领导下,齐心协力、担当作为,为奋力开创石林高质量发展新局面贡献法院力量。
县人民检察院检察长李永清向大会报告县人民检察院工作。报告指出,2025年,县人民检察院以“高质效办好每一个案件”、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为基本价值追求,忠实履行法律监督职责,以实际行动服务保障石林经济社会高质量发展,检察工作在守正创新中取得新进展。全年共办理各类案件809件,同比下降17.11%,未发生错捕错诉等不合格案件,工作质效稳中有进。
报告提出,2026年,县检察院要把牢政治方向,以更高站位彰显检察担当;坚守人民立场,以更优履职服务保障大局;立足本职本源,以更高质效强化法律监督;狠抓自身建设,以更严标准锻造过硬队伍,在新征程上书写高质效履职的检察答卷。
根据议程,大会提请代表审查《石林彝族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》、石林彝族自治县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、石林彝族自治县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案报告。
大会主席团其他成员,不是主席团成员的县级领导、市管调研员、县人大退休领导代表在主席台就座。
不是县人大代表的:县级领导、县人民政府组成人员、市管调研员、县人大退休领导代表、市人大代表,县监委副主任、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长,有关机关、团体、省市驻石单位、有关企业负责人列席会议。
出席县政协十一届五次会议的委员列席会议。
记者:石林融媒综合报道





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