石林彝族自治县农业农村局2025年法治

政府建设情况报告

2025年，为进一步贯彻落实习近平法治思想，县农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和指示批示精神，努力提升干部群众的法律意识和法治观念，开创“三农”领域“依法治农”新局面，法治建设工作取得积极成效。现将农业农村局法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

1.落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，用法治思维和法治方式推动农业农村工作。我局主要负责人定期听取法治政府建设相关工作汇报，对法治建设重要工作任务亲自部署推进，切实加强对法治建设的领导。

2.调整充实县农业农村局法治政府建设工作领导小组。为进一步加强法治政府建设工作的领导，以创建法治政府示范县为契机，结合农业农村部门工作实际，调整充实了县农业农村局法治政府建设工作领导小组，切实加强法治政府建设工作的组织领导和组织保障。

3.压实法治政府建设工作责任。签订目标责任书，量化工作任务，细化工作措施，将法治建设工作责任压实到局属各科室（单位）和每位干部职工。切实加大责任落实情况的监督检查，领导小组定期、不定期对局属各科室（单位）落实法治政府建设工作情况进行监督检查，并将监督检查情况在干部职工会上进行通报。

4.着力开展多领域法治创建活动。积极培育农村学法用法示范户，将培育农村学法用法示范户纳入我局“八五”普法规划，作为建设法治乡村、全面推进乡村振兴的重要内容,制定了《石林彝族自治县培育农村学法用法示范户实施方案》，围绕2022年到2025年的培育目标要求，细化培育计划，明确推进措施，通过微信公众号“石林三农”转载农民学法用法系列课程，组织各乡镇（街道）开展农民专题培训，扎实推进我县培育农村学法用法示范户工作。

（二）加快转变政府职能，提升政府服务效能

全面梳理本部门政务服务事项清单自查及修改完善工作，纳入政务大厅的行政许可事项网上可办率100%，支持邮寄送达办理结果，着力实现100%“零跑动”；修订优化办理指南，梳理“无纸质证明”清单，对没有法规法规规定的证明选择“直接取消”。二是进一步规范涉企行政检查，推行“企业安静期”，将每个月的行政检查都安排在16日之后，建立健全农业农村局“双随机、一公开”抽查监管工作机制。      

（三）健全依法行政制度，提升依法治理能力

一是强化行政规范性文件管理力度，积极开展规范性文件有效期清理；二是对涉及市场主体经营活动的规范性文件和其他政策措施，按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，严格按照审查标准进行自我审查。三是通过聘请专职律师作为法律顾问，协助处理法律事务或者提供专项法律服务，从专业角度上帮助提升处理法制问题的水平。

（四）健全行政执法工作机制，提升执法水平

1.严格执行《行政执法公示制度》。通过国家企业信用信息公示系统（云南）、云南省互联网+监管+督查、昆明市信用信息一体化平台门户网站及时公示公开了大队《行政执法主体资格清单》，内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话等；公示公开《行政执法执法人员资格清单》，内容包括执法区域、执法类型等，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示；公示公开行政许可、行政强制、行政处罚情况，接受群众监督。

2.积极推进执法全过程记录制。一是明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

3.开展重大行政执法决定法制审核制。执法大队所办理一般程序行政处罚案件均通过县农业农村局聘任法律顾问审核，通过法制审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（五）面向基层群众，精准开展普法宣传

1.加强普法队伍建设，结合“4·15国家安全教育日”、“民法典宣传月”和“宪法进农村”等活动开展进社区、进村庄入户宣传的普法教育。推动“以案释法”制度的规范化、常态化，积极对已办结的行政执法案卷开展自查评查，行政处罚案卷评查全覆盖，均为合格案卷，同时对自查出的不足积极进行改进，避免在今后的案件办理中出现类似问题。

2.创新“田间课堂+赶场天宣讲”模式，组织普法志愿服务队深入乡镇集市、田间地头、农资门店、产业园区，用“家常话”解读宪法核心条款，重点讲解土地承包经营权、农产品质量安全、农资打假维权等与群众生产生活密切相关的内容。发挥农村学法用法示范户作用，通过示范户“传帮带”，将法律知识送到村民家门口，同时开展“以案释法”活动，选取典型执法案例进行解读，引导群众办事依法、遇事找法。

3.通过微信、公众号等新媒体平台，推送宪法解读、涉农政策法规等内容，实现法治知识“指尖可达”；线下在办公区域、村社广场设置宣传展板，发放环保袋等实用宣传物资，让法治理念融入群众日常。将宪法宣传与农业综合行政执法、农产品质量安全检查、农机安全监管、秋冬种技术指导等日常工作结合，在执法检查、技术服务过程中同步开展普法，实现“执法一次、普法一片”，推动普法与业务工作同频共振。联合司法局、乡镇农业服务中心等单位组建宣传队，整合宣传资源，共享宣传阵地，开展联合普法活动，形成上下联动、多方协同的普法工作网络，有效破解普法“最后一公里”问题。工作中形成的“清单化管理、常态化学法、精准化普法”模式，得到基层群众广泛认可。

二、存在的不足

一是农业综合行政执法力量有待加强。执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，出现部份案件办理质量不高等问题。

二是学习法律法规不深入，不够全面、系统。部分干部职工在思想上对法治政府建设工作认识还不够，参与法治政府建设工作的积极性和主动性有待进一步提高。

三是营造普法宣传氛围不强。普法宣传教育方式和手段较为单一，主要依靠拉横幅、发宣传策、“两微一端”宣传，形式简单，载体不多，宣传的效果不够明显。

三、下一步工作计划

县农业农村局将继续深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，按照法治政府建设示范创建工作的要求，积极推进规范文明执法力度。一是加大法治教育培训力度。积极参与涉农法治专题培训班，组织领导干部、执法人员及涉农企业深入学习《农业法》及《行政诉讼法》等法律法规。二是加强涉农领域监管。加强事中事后监管，创新涉农领域监管方式，建立健全透明、规范、高效的监管机制。三是加强执法人员培训和执法信息化建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织执法人员资格考试。强化执法装备在行政执法中的应用，探索运用现代通信、互联网新技术。

石林彝族自治县农业农村局

                                             2026年2月2日