小圭山村：共商共建共管共享 解锁乡村

振兴新密码

在圭山镇小圭山村委会，野核桃树村小组与小圭山村小组的水塘边，常有村民驻足远眺：清淤加固后的塘坝整齐坚实，清澈的水面倒映着蓝天白云，岸边的农田里，玉米、果树长势喜人。谁能想到，这些曾因年久失修而淤塞渗漏、几近废弃的水塘，如今已成为保障农业生产、改善人居环境的“聚宝盆”。小圭山村委会以水塘修缮为突破口，创新村民筹资机制，探索出“党建引领、群众主体、共建共治、长效管护”的乡村治理新模式，为乡村振兴注入了鲜活动力。

一、党建引领聚合力：破解“三难”的核心密码

“以前水塘漏水严重，天旱时浇地要排队抢水，雨季又担心坝体垮塌，大家早就盼着修了，但一提钱就犯愁。”小圭山村党总支书记回忆道。农村小型水利设施“筹资难、建设难、管护难”是普遍难题，小圭山村委会的突破，始于党组织的“主心骨”作用。

村党总支将水塘修缮列为年度重点民生实事，迅速成立由村“两委”干部、党员代表、村民小组长组成的工作专班。从政策宣传到方案制定，从资金筹集到工程监督，党员、干部全程冲锋在前。“党员不带头，群众怎么信？”村干部率先垂范，带动党员、群众投工投劳。在党员的示范带动下，村民的疑虑逐渐消散，“修水塘是为了咱自己”成为共识，一场全民参与的水塘修缮战役就此打响。

工作专班通过村民议事会反复商议，把“为什么修、怎么修、钱从哪来、修好后怎么管”等问题摆到桌面上，让每个村民都有发言权。“以前村里办事，总觉得是干部的事，现在自己能拿主意，捐钱投劳也心甘情愿。”村民的话道出了基层治理的关键——把群众的积极性调动起来，就没有迈不过的坎。

二、多元筹资破困局：“三个一点”聚起共建力量

“单靠上级拨款，等不到；全让村民摊派，行不通。”小圭山村委会打破惯性思维，创新推出“三个一点”筹资机制，让水塘修缮从“等靠要”变成“主动干”。

村民自愿筹一点，是机制的核心。通过算清“效益账”，村民明白水塘修好后，每亩地能多收几百斤，抗旱防涝有保障。工作专班制定了“自愿捐赠+以工代赈”方案：无力捐款的村民可以出工，按天折算成资金；有能力的村民则根据意愿捐赠，不设硬性标准。同时，村里设立资金专户，每一笔收支都在公示栏公开，村民随时可以查账。透明公开的操作，让大家“捐得明白、捐得放心”，野核桃树村小组村民自筹6.6万元，小圭山村小组更是筹集到13余万元，彰显了群众共建家园的热情。

乡贤能人捐一点，为筹资添了把火。村委会主动联络在外经商、务工的本村能人，向他们通报水塘修缮计划，讲述家乡发展需求。在外经营企业的乡贤得知消息后，主动捐赠5万元，其他乡贤纷纷响应，形成了“众人拾柴火焰高”的生动局面。

项目资金融一点，让群众的努力得到更多支撑。在村民自筹和乡贤捐赠达到一定比例后，村委会积极向上争取“一事一议”财政奖补、小型农田水利设施建设等政策性资金。“群众主动干，政策给奖补”的良性互动，让有限的财政资金发挥了“四两拨千斤”的作用。最终，野核桃树村小组共筹集资金18.6万元（其中村民自筹6.6万元，乡贤捐赠5万元，整合项目资金7万元），小圭山村小组筹集18万元（其中村民自筹13余万元，整合项目资金5万元），为水塘修缮提供了坚实保障。

三、建管并重谋长远：从“救命塘”到“致富塘”的蜕变

“水塘修好只是开始，管好、用好才能长久受益。”小圭山村委会在工程启动时就明确“建管并重”原则，让每一分投入都能持续产生价值。

长效管护机制是关键。村里通过村民公约明确水塘管护责任，推行“塘长制”，指定水塘承租人担任管护员，负责定期清理水面杂物、检查坝体状况。“我承租水塘搞生态养殖，管护水塘就是维护自己的利益，肯定上心。”野核桃树村小组的“塘长”说。这种“谁受益、谁管护”的模式，让水塘管护从“村里的事”变成“自家的事”，破解了以往“重建轻管”的困局。

综合利用让水塘“活”起来。在保障灌溉和防洪功能的前提下，村委会鼓励村民发展生态养殖，投放鱼苗、种植水生植物，既净化水质，又能增加收入。小圭山村小组的水塘通过生态养殖，每年为村集体增收2万余元，这笔资金反哺水塘维护，形成了“以塘养塘”的良性循环。

精准调配用水则让效益最大化。村集体制定科学的用水分配方案，优先保障基本农田灌溉，同时覆盖周边经济作物区。“以前浇水要争，现在按计划来，公平合理，大家都舒心。”种植户们说。修缮后的水塘新增蓄水量3万立方米，抗旱防涝能力显著提升，289户农户的农田告别了“望天收”，为农业稳产高产筑牢了根基。

四、治理升级添活力：民生工程背后的乡村新貌

水塘修缮带来的，不仅是灌溉保障的改善，更引发了乡村治理的深层变革。小圭山村委会创新 “1+5+N+1” 共建理事会组织模式，以村委会和村民小组共建组织为核心，下设 6 个专业服务组，动员村民、市场主体、社会组织参与（共治共享），深化党组织领导下 “自治、法治、德治” 相结合的治理体系，破解政府 “大包大揽”、群众参与度低的难题，初步形成 “人人参与、人人共享” 的治理格局。

村民的主人翁意识被激活。从筹资筹劳到参与管理，群众全程参与水塘建设，“我的村庄我做主”的理念深入人心。野核桃树村小组村民说：“以前村里有事，大家总等着干部安排；现在自己捐了钱、出了力，对村庄发展更上心了。”这种转变，让乡村治理从“单向推动”变成“双向互动”，民事民议、民事民办、民事民管的氛围日益浓厚。

基层组织的凝聚力显著增强。党员干部带头干、群众跟着上的生动实践，让村“两委”在群众心中的威信更高了。“以前开会没人来，现在一说商量事，大家都积极参加。”村干部的话，道出了实干带来的信任。这种信任，为后续推进乡村建设、发展特色产业打下了坚实基础。

如今的小圭山村委会，水塘清波荡漾，农田生机勃勃，村民笑脸盈盈。从破解水塘修缮难题到探索乡村治理新路径，小圭山村的实践证明：乡村振兴的密码，就藏在党组织的引领力、群众的创造力和机制的生命力之中。未来，随着经验的推广和机制的完善，这片土地必将在乡村振兴的道路上绽放更耀眼的光彩。