以人民为中心的发展思想,是基层公益事业发展的根本遵循。西街口镇立足区域实际,创新提出“公益筑基、基金赋能、共建共享”的发展理念,将村级社区基金打造为链接民生需求与发展资源的核心载体,通过精准对接群众诉求、优化资金运作模式、聚焦关键领域发力,在破解民生难题、激活乡村振兴动能、提升基层治理效能等方面取得显著成效,探索出一条具有西街口特色的公益事业发展与基层治理融合之路。
一、锚定“民生为本”,构建基金发展新定位
西街口镇深刻认识到,村级社区基金的价值不在于资金规模大小,而在于是否精准契合群众需求。镇域内北召公路破损引发的出行与产业发展困境、“一老一小”服务短板、人居环境薄弱等问题,均是群众通过多种渠道反馈的核心诉求。基于此,西街口镇明确村级社区基金“民生导向、精准赋能、公开透明”的核心定位,将基金运作与民意征集深度绑定,通过基层网格走访、火塘夜话交流、“敲门行动”调研等多元方式,全面掌握群众对公益服务的真实需求,划定民生保障、产业配套、公共服务三大重点投入领域,让村级社区基金从设立之初就紧扣“群众急难愁盼”这一核心。
为保障基金有效运转,西街口镇同步构建“三维联动”保障体系。在组织保障上,成立由党员代表、村民代表、村干部、社工组成的村级社区基金管理委员会,明确职责分工,确保基金运作规范有序;在制度保障上,建立全流程闭环管理制度,每一笔资金的流向都全程公开,接受群众与社会监督;在理念传播上,通过村民代表大会、院坝宣讲、典型案例宣传等方式,普及“公益人人可为、成果人人共享”的理念,为基金发展营造良好社会氛围。
二、打造“多元赋能”,探索基金运作新实践
围绕既定定位与保障体系,西街口镇以村级社区基金为纽带,打造“资金筹措多元化、项目实施精准化、群众参与广泛化”的运作路径,让基金活力充分释放。在资金筹措方面,摒弃“单一依赖”思维,构建“政府引导+企业助力+群众参与”的多元汇集模式:主动对接县级部门争取政策支持,实现基金与财政资金互补;深入辖区企业、合作社开展宣讲,凸显公益项目对产业发展的带动价值,吸引80余家企业和个人主动捐资;引导群众以自愿捐资、投工投劳等方式参与,累计筹募社会资金500余万元,为公益项目落地提供坚实支撑。
在项目实施方面,坚持“资金跟着需求走、服务围着群众转”,推动基金赋能精准落地。针对北召公路修缮这一核心诉求,基金资金重点投向路面铺设材料采购、施工机械租赁等关键环节,有效弥补县级财政资金缺口,保障大三弦至紫处密枝坝段6.36公里工程顺利开工,后续7.64公里修缮资金也已筹备到位;针对“一老一小”关爱需求,为留守儿童开设“爱心课堂”;针对人居环境短板,支持村组实施破损巷道修补、花园打造、公共照明完善等微改造项目。同时,创新引入群众参与机制,邀请捐赠代表、村民代表担任义务监督员,全程参与项目质量与进度把控,让群众真正成为基金运作与公益项目的主人,让公益事业从“政府主导”转变为“全民共建”,激活了基层公益发展的内生动力。
三、赋能“全面振兴”,释放基金价值新活力
村级社区基金的良性运作,为西街口镇发展注入多元活力,其价值成效已深度渗透民生改善、产业发展、基层治理三大领域。在民生改善层面,北召公路修缮工程的推进将彻底终结“晴天一身灰、雨天一身泥”的出行困境,惠及沿线1.2万余名群众;“一老一小”关爱项目与人居环境微改造,让群众生活品质持续提升,获得感、幸福感、安全感显著增强。
在产业发展层面,北召公路的提质升级将畅通人参果、石材等特色产品的运输通道,有效降低运输成本、提升产品市场竞争力,为沿线10.9万亩人参果种植产业(年产值超11亿元)的规模化发展筑牢交通保障,直接带动群众增收致富。在基层治理层面,村级社区基金搭建起政府、企业、群众之间的协作桥梁,让群众从“旁观者”转变为“参与者”“监督者”,形成“有事好商量、众人的事情由众人商量”的良好氛围,党群干群关系持续密切,基层治理效能显著提升,同时催生“人人关心公益、人人参与公益”的良好风尚,为公益事业可持续发展奠定坚实基础。
西街口镇村级社区基金的实践探索,为基层公益事业发展与治理能力提升提供了可复制、可推广的经验启示。其一,坚守民生导向是核心根本,只有始终将群众需求作为出发点和落脚点,才能让村级社区基金精准对接发展痛点,实现价值最大化;其二,多元共建是活力源泉,打破政府单一投入模式,充分调动企业、群众等多方力量,才能构建公益事业发展的强大合力;其三,规范透明是保障关键,健全的管理制度与公开的运作机制,是赢得群众信任、实现基金可持续运作的重要支撑;其四,融合赋能是发展路径,将村级社区基金与民生改善、产业发展、基层治理深度融合,才能实现“小基金撬动大发展”的叠加效应。
下一步,西街口镇将持续深化村级社区基金运作实践,进一步优化资金筹募渠道、提升项目实施质效、健全长效发展机制,不断扩大公益服务覆盖范围,让村级社区基金在推动乡村全面振兴、建设宜居宜业和美乡村的进程中发挥更大作用,为基层治理现代化贡献更多实践成果。


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