石林彝族自治县交通运输局

2025年度法治政府建设工作总结

2025年，石林彝族自治县交通运输局（以下简称“我局”）以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，严格落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署及《石林彝族自治县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，将法治理念贯穿交通运输行业管理全过程，扎实推进法治交通建设各项工作，为全县交通运输高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作开展情况总结如下：

一、强化组织领导，夯实法治建设根基

（一）健全工作推进机制

调整完善以党组书记、局长为组长的法治建设工作领导小组，明确局属各科室、段、站、中心，昆明市交通运输综合行政执法支队（以下简称“石林大队”）负责人为直接责任人，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。将法治政府建设纳入年度重点工作部署和绩效考核体系，制定《石林县交通运输局2025年法治政府建设工作要点》，细化重点任务和具体举措，明确责任分工和完成时限，确保各项工作有序推进。

（二）压实第一责任人职责

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党组全年专题研究法治建设工作4次，审议重大行政决策、执法规范等相关事项7项。班子成员带头尊法学法守法用法，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展集体学法6次，覆盖《民法典》《道路运输条例》等重点法律法规，推动依法决策、依法行政成为工作常态。

（三）完善法律顾问制度

持续聘请专业法律顾问，为重大行政决策、行政执法、合同审查等提供全过程法律服务。全年共审查行政合同、规范性文件23件，参与重大执法案件研讨5次，出具法律意见8条，有效防范化解行政风险，确保行政行为合法合规。

二、深化法治学习宣传，筑牢法治思想防线

 （一）强化干部职工学法培训

落实“谁执法、谁普法”责任制，构建分层分类培训体系。石林大队组织执法人员参加全国统一执法证件换领培训及考核，实现持证上岗率100%；石林大队定期开展法律法规培训、执法实务研讨，积极参加上级执法培训，着力提升执法人员知法明法懂法及“以案释法”水平。2025年，组织全体职工开展职执法能力提升培训10次，参与市交运局组织的集中轮训1次，做到全体执法人员集体培训不少于60学时。

（二）开展多维度普法宣传

依托春运、路政宣传月、安全生产月、国家宪法日等关键节点，组织“普法进学校、进乡村、进车站”活动6场。通过悬挂宣传标语、播放普法宣传片、设置咨询服务台等形式，重点普及《公路法》、《公路安全保护条例》、网络预约出租行业等法律法规。着力提升群众爱路护路意识与交通运输安全法治观念，为执法工作营造坚实的群众基础。

（三）创新普法宣传形式

依托云南省交通运输行政执法综合管理信息系统等平台，发布典型案例412件，制作普法短视频3条，累计阅推进“以案释法”常态化，编制交通运输领域典型案例集，通过真实案例增强普法针对性和实效性，营造“学法、懂法、守法、用法”的良好氛围。

三、规范行政执法行为，提升执法服务质效

（一）推进执法规范化建设

深化交通运输行政执法“四基四化”建设，实施执法形象提升、执法保障效能提升等专项行动。规范涉企行政检查，梳理公示涉企行政检查主体清单和事项清单，明确检查标准和频次，全年开展涉企柔性检查46次，避免多头检查、重复检查。严格执行执法全过程记录制度，所有执法案件均通过执法信息系统办理，实现“系统之外无处罚”。

（二）强化重点领域执法监管

聚焦道路运输安全、超限超载治理、工程质量监管等重点领域。一是落实安全生产责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和安全生产“十五条”硬措施，与企业签订安全生产责任书超300份，层层压实安全生产主体责任。二是专项整治成果斐然。持续开展安全生产各类专项行动，强化对“两客一危一货”、工程建设、铁路沿线等重点领域监管，累计排查整治安全隐患102个，完成道路隐患整治里程2550公里。三是超限超载治理常态化。坚持“路面联合执法+源头治理”，累计开展联合执法520余次，出动执法人员8135人次、检测货运车辆5.2万辆，处罚违法车辆848辆，卸载货物3.3万吨，罚款合计315.06万元，车辆超限超载案件查处率、结案率均为100%。五年来，全县交通运输安全生产形势持续稳定，未发生重大及以上安全生产责任事故。

（三）优化行政执法方式

推行“说理式执法”“柔性执法”，对情节轻微、未造成危害后果的违法行为，实施告诫、引导等非处罚措施32次。落实行政许可告知承诺制，优化道路货运经营许可等事项办理流程，行政许可事项平均办理时限压缩至1个工作日，网办率达95%以上，切实降低企业制度性交易成本。推行“执法+普法”融合模式，将法制宣传融入执法全过程，在开展执法检查、处理违法违规行为时，向当事人现场讲解相关法律法规，说明违法违规行为的危害和后果，做到“查处一起、教育一片”。送达《违法行为告知书》等文书时，附带相关法律法规条文节选，让当事人明确自身行为的违法性。对轻微违法行为实行“首违不罚”“柔性执法”，通过说服教育、劝导示范等方式引导当事人改正，实现“处罚与教育相结合”。

四、深化“放管服”改革，优化法治营商环境

（一）规范行政权力运行

全面梳理行政许可、行政处罚、行政强制等权力事项，更新公布权责清单，明确事项办理依据、流程和时限。严格执行重大行政决策程序，全年公布重大行政决策事项清单5项，均经过征求意见、专家论证、风险评估等环节，决策全过程记录归档。

（二）推进政务服务提质增效

依托云南政务服务网，优化“一网通办”服务，实现行政许可事项“应上尽上”。设立便民服务窗口，提供政策咨询、材料指导等“一站式”服务，全年办理各类政务服务事项2300余件，群众满意度达98%以上。梳理不能办理事项清单，出具书面说明17份，做到“事事有回应、件件有着落”。

（三）加强政策制度清理

全面清理交通运输领域规范性文件，对不符合“放管服”改革要求、不利于优化营商环境的政策文件进行专项清理，共修订文件2件、废止3件，确保政策制度与行业发展相适应。严格执行规范性文件“三统一”制度，全年新制定规范性文件4件，均按程序审查备案。

五、健全矛盾化解机制，维护群众合法权益

（一）畅通诉求表达渠道

建立信访办理专人负责制，畅通12328交通运输服务监督热线、来信来访等诉求渠道，全年受理群众信访件、咨询投诉254件，涉及道路建设、运输服务等热点问题，全部在规定时限内办结答复，办结率和满意率均达100%。

（二）强化行政争议化解

成立行政调解委员会，吸纳法律顾问、业务骨干等组成调解队伍。深化府院联动，落实行政机关负责人出庭应诉制度，本年度行政诉讼案件1起，负责人出庭应诉率达100%，已达成和解。

（三）落实民生法治保障

围绕群众急难愁盼问题，将法治建设与民生实事相结合，推进农村公路提质改造、危桥改造等项目法治保障工作，确保项目建设合法合规。全年完成农村公路法治宣传覆盖4万余人次，为群众出行安全提供法治支撑，切实增强群众法治获得感。

六、存在的问题

（一）法治学习深度不足

部分执法人员对交通运输领域新修订法律法规学习不够系统，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升；对行业从业者的普法宣传形式不够丰富，针对性和实效性仍需加强。

（二）执法创新力度不够

面对交通运输行业新业态、新问题，执法监管方式仍需优化，跨部门数据共享机制不够完善，联合执法协同性有待进一步提升。

（三）基层执法保障有待加强

基层执法站所法治建设资源配置不足，部分执法人员业务能力与新形势下执法工作要求存在差距，执法信息化应用水平需进一步提高。

七、下一步工作计划

（一）持续深化法治思想学习

将习近平法治思想纳入常态化学习计划，开展分层分类培训，创新普法宣传形式，丰富“以案释法”内容，提升干部职工依法行政能力和行业从业者法治意识。

（二）推进执法规范化提升

深化行政执法“四基四化”建设，完善跨部门联合执法机制，加强执法信息化建设，推进数据共享共用。加大先进执法设备配备和应用力度，提升执法精准化、智能化水平。

（三）优化法治营商环境

持续深化“放管服”改革，进一步压缩行政许可办理时限，推进政务服务标准化、规范化。加强政策解读和跟踪问效，确保各项惠企政策落地见效，为交通运输行业高质量发展提供更优法治保障。

（四）强化基层基础建设

加大基层执法队伍培训力度，充实法治建设工作力量，完善执法保障机制。健全矛盾纠纷多元化解体系，提升行政争议化解效率，切实维护群众合法权益，推动法治交通建设再上新台阶。