银发铸魂赋新能，发挥余热担使命

龙泉社区作为石林县最早成立的纯居民社区，辖区所属党员大部分均为退休党员，党员平均年龄66岁。在社区党委书记魏丕林、居委会副主任段慧仙、党委委员兼综治专干杨贵兴等6名退休党员的带领下，社区“两委”班子团结协作、开拓创新，坚持以人民幸福为中心、以服务人民为宗旨、以提高居民生活质量为目的，以“三个三”（三进、三亮、三关爱）工作法为指导，总结了一套既与城市发展相匹配，又独具特色的城市居民社区工作管理经验。在社区先后成立了以离退休党员为主的巾帼文明志愿宣传队、巾帼文明志愿服务队、巾帼文明志愿清洁队和巾帼文明志愿健身队等志愿服务队，发挥了党员干部在五助力中的独特所用。

党员活动不间断，激励党员共参与

为积极探索新时代党员教育管理途径和方法，用心用情做好党员管理服务工作，龙泉社区通过固定党员活动日、走访慰问困难党员、搭建交流展示平台等方式，以组织赋能激活银发“正能量”。

组织生活“定”，让银发党员“有归属感”。为方便退休老党员参与组织生活，龙泉社区自1992年至今，30多年来，把每月6号定为“党员活动日”，作为社区开展组织生活、教育党员、讨论居务、社区治理决策的重要载体。经过三任党组织书记接力赓续，从1999年1月，活动记录本上只有29名党员签名，到如今，社区党委已拥有130余名党员，并且还在源源不断注入新鲜血液。32年来，社区退休党员们怀着对党员身份的自豪感自觉参加每一次党员活动，一直风雨无阻地坚持着，形成了铁一般的纪律。

走访慰问“暖”，让银发党员“有幸福感”。建立健全老党员老干部关爱机制，对长期生病、年老体弱、行动不便、失能“银发”建立关爱档案，通过生病住院到场、婚丧嫁娶到场、逢年过节到场、发生纠纷到场的“四到场”工作方法,全方位服务辖区弱势群体。切实把党和政府的关怀和温暖送到了老干部和老干部家属的心坎上。成立以退休党员、居民小组长、志愿者为一体的“红心向党·阳光相伴”志愿服务工作站，制作服务群众联系卡3500余张，全心全意帮助群众解决实际困难，真正做到关爱居民、服务居民。一年来，共慰问长期病卧老党员、残疾人、低保户、五类人群、现役军人家属、退役军人困难户等142人。

搭建平台“用”，让银发党员“有成就感”。积极参与社区举办的“奋进新征程 舞彩新石林”中老年广场舞大赛、“民族团结一条心、社区和谐一家亲”趣味团结活动和“璀璨石林夜·遇见阿诗玛”沉浸式文化体验活动等一系列文化体育活动。老党员、老干部们在理论宣讲、文化传承、环境保护、文明创建等方面发挥自身专业特长，在社区开展学校家庭教育知识培训11场、法律明白人知识讲座6场、社会治理和消防安全知识讲座7场，各类学雷锋志愿服务活动20余场。通过社区搭平台，老党员们争辉赋能展风采，营造了“为党和人民事业增添正能量”的良好氛围。

党建引领小网格，社区治理大提升

党建引领业委会成立。龙泉社区有居民2210户5920人，64个网格点，全县需组建业主委员会的网格小区共202个，龙泉社区占全县比例为31.6％。根据石林县委组织部关于启动开展《石林县党建引领业主委员会建设实施方案》，为快速有效推进小区业委会党的组织和工作全覆盖，社区党委组织8家驻社区单位，汇聚“大党委”各方力量，快速有效推进小区业委会选举工作，根据社会治理五级网格化管理把驻社区8个单位分别编入10个网格点（64个小区），整合为45个网格小区，进行业主委员会选举,历经25天，共组建8个党建工作组，深入走访、征求小区住户的意见建议、调查统计小区党员人数及业主名单，经龙泉社区大党委和党建工作组讨论提出了小区业主委员会候选人名单，共288人，经任职前资格联审，其中2人有不良行为记录，其余人员均政审合格。经选举，业主委员会委员人数共225人，其中党员人数140人，占总人数的62.2％，高效、顺利地完成选举工作，真正做到把党的旗帜竖起来、让小区带头人站出来、让党员身份亮出来，积极发挥一个工作组就是一个战斗堡垒、一个小区的党员就是一块阵地、一个党员就是一面旗帜。

小区治理法治化秘方。龙泉社区成立的45个业委会都是老旧小区，住户少，如鹿阜职工宿舍小区业主只有60户，老住建局小区业主50户，有的小区业主不到20户，难以引进物业公司，只能由业委会参与管理。老住建局小区业主50户，总面积4376平方米，小区多年来各种原因导致小区管理不善，环境卫生、治安秩序、车辆停放等问题得不到妥善处理，居住体验感差，大部分业主怨声载道。社区采用“党建+服务”，根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。小区业委会采取会议、入户、电话三种方式让业主充分发表意见，并填写小区管理《业主意见征求表》，业主参与率达到88％，面积参与率91％。最终面积同意率：71.24% ，业主同意率：60%。经参与表决，专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意，符合法定比例，根据大多数业主的意愿制定出小区管理方案，并在鹿阜镇职工宿舍打造了“三进、三亮、三关爱”的党建引领红色物业示范点。

社区坚持以党建引领为主导，居民为主体，业委会为支撑，借助业委会整合各方资源，从社区民需出发，广纳民意，汇集民智，倾听民声，创新思路，探索出适合本小区的管理方法和管理模式，努力提升社区综合治理水平，推动形成维护保障居民群众合法权益的自治力量及党建引领社区治理的重要载体，完善党组织领导下社区、业委会、业主三方联动运行机制，让党组织下沉到小区，让党旗在小区治理中飘扬，搭建起小区内部各方问题共商、困难互帮、利益协调、共促共建的服务平台，打造共建共享共治的基层治理新格局，切实巩固党的执政基础、增进群众福祉，努力创建“整洁、美丽、文明、温馨”的小区，做到居民的事、居民议，居民的事、居民定，提高小区居民的获得感和幸福感。在党建引领城市治理工作中，社区荣获昆明市“城市党建示范社区”荣誉称号。

“三进、三亮、三关爱”聚势赋能、提质增效

强化“三个三”举措，不断积蓄红色势能、激发服务动能、提升治理效能，增强党组织、党群同频共振，推动小区治理“到底到边”，为提升城市治理水平提供坚强组织保证。打造“一个支部撑起一个小区、一个党小组温暖一个楼栋，一个党员幸福一个家庭”的小区治理新格局。

（一）聚力“协同治理”共建“三进”助发展党支部进小区：有效实现资源整合，形成党组织全覆盖格局。以“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”为架构的三级组织体系；小区党支部整合业委会、楼栋长、党员、小区居民、周边商户等力量，共同参与小区管理服务，推动人员、资源、力量下沉小区治理一线，为居民解决困难和问题，提供优质高效满意的服务。

党小组进楼栋：党小组倡导着眼群众需求。党小组建到楼栋单元内，党员通过自荐、审核、公示等程序，党小组确定楼栋长。采取线上线下相结合的方式，建立“楼栋长微信群”，居民群众随手拍、发布政策法规、开展服务和管理体系有机融合。

党员服务进家庭：党员发力着眼先锋培育。党员服务入网进家，社区法官工作室的开展，做到“小事不出小区，大事社区兜底”、群众在网格中走、事在网格中办的小区治理新局面，让小区住户面对面沟通、心对心交流，形成“远亲不如近邻”提升群众满意度和幸福感。

（二）蓄力“神经末梢”推进“三亮”树新风

亮身份：争做党员好榜样！整合在职党员、社区党员、热心居民、志愿者队伍，组建党员志愿服务队，在小区内以佩戴党员徽章、设岗定责、开设党务公开栏、悬挂党员户标牌等方式主动亮出党员身份。让党员 “归心”，居民“舒心”，让党的旗帜在小区里高高飘扬，让居民真切的感受到党的温暖。

亮承诺：展现党员勇担当！社区党员根据自身所处岗位和实际能力，提炼出简单明了、通俗易懂、表明个人努力方向和体现党员先进性要求的“一句话承诺”。以小区为单位，将党员姓名、照片和“一句话承诺”整合为承诺牌，并“晒”在小区公示栏上，接受党组织和群众的监督。

亮风采：树立党员新形象！通过“承诺上墙”让“形象上墙、事迹上墙”，明确每位党员的目标任务，有方向地为人民服务，把工作落实在每一件具体事情上，形成“党员作示范、群众跟着干”的生动局面。

（三）着力“民生实事”围绕“三关爱”解民忧

关爱儿童做优服务。用活社区“大党委”，推出“135”工作法，即成立1支以社区“大党委”为主、“社、校、企”3方联动共建的服务队伍，协调联动社区、社会组织、社会工作者、社会慈善资源、社区志愿者，从社区政策、服务与空间方面入手，为社区留守儿童提供多元化服务、优化良好成长环境。社区在儿童之家，开展了“五个一”活动，即读一本好书，唱一首好歌，交一名好友，献一份爱心，做一件好事活动。荣获省级儿童之家示范社区、昆明市留守儿童之家（四点半学校）示范点、昆明市示范社区家长学校。

关爱老人增强保障。开展多种形式的党建助老、爱心义诊、普法强基等主题活动，有效满足社区留守老人生活照料、情感交流、精神慰藉等需求，提升居民幸福感、获得感。社区荣获昆明市敬老工作先进社区。

关爱特殊群体温暖民心。探索创新“党建＋社会救助”模式，结合党员干部结对帮扶，打造一支社会救助党员“红色先锋队”，聚焦特殊群体给予特别关爱，多举措全方位扎实推进社会救助工作，确保兜住兜牢基本民生保障底线。“红色先锋队”实行生病住院到场、婚丧嫁娶到场、逢年过节到场、发生纠纷到场的“四到场”工作方法，做到全方位服务弱势群体，把温暖深深扎根在居民的心中。

通过党建联建、管理联抓、机制联创，有效抓实退休干部党建融入城市基层党建工作，离退休干部积极融入社区治理，在成立业委会、老旧小区改造、党员志愿服务、破解群众身边难题等方面作用明显，让原本环境脏乱差、矛盾纠纷多、居民怨声载道的小区，通过党建引领——“三个三”工作法的实施，变成环境整洁、文明有序、群众满意、幸福宜居的党建示范小区。真正做到群众办事有去处、党员活动有在处、社情民意有讲处、社会治理有干处、万千民心有归处，全方位服务弱势群体，把温暖深深扎根在居民的心中，让红色的党旗在社区治理中高高飘扬、让履职的党员在为民服务中闪闪发光。