鹿阜街道以政协“院坝协商”为契机,以平安建设为抓手,紧密结合政法委、派出所、街道等职能部分,大力推进新时代“枫桥经验”,做到源头预防、依法治理,充分运用协商成果,积极探索并践行“五机制”(发现机制-报告机制-预警机制-调解机制-监测机制),以闭环的法治圈促乡村法治建设。
做摸排,早预警
完善综治网格
鹿阜街道建立并完善综治网格信息数据库,积极吸纳人民代表、政协委员、乡贤、老党员、退休干部等进入到五级网格中,现有二级综治网格1个,三级综治网格28个,四级综治网格222个,五级综治网格1858个、网格管理户数41529户、网格管理人数152916人,微网格管理员675人、网格管理户数8272户、网格管理人数45062人,并动态跟新网格长、网格员信息,发挥网格化管理作用,通过多点发力多措并举,把基层治理触角延伸到辖区各角落。
灵活逐户摸排
网格长采用走亲戚、串门的方式,主动出击,做到逐村逐户开展“拉网式”、“地毯式”排查,在日常生产生活中紧盯重点群体和重点人员,对“五类风险”开展常态化排查、重点排查工作,对加强情况信息预警。
做好分类定级
摸排中根据风险隐患程度分为异常级、风险级、危险级,并建立由轻到重的黄、橙、红“三色”预警机制及时跟上级部门报告。当存在风险隐患时,村级通过“村村响”大喇叭,以案说法的形式向群众宣传法律知识,教育群众知法、守法,引导群众通过法律途径反映诉求,维护权益,解决问题。
做调节,化矛盾
成立专班
鹿阜街道针对风险隐患矛盾调处,成立专职领导小组,紧密结合综治、司法、社会建设(退役军人服务)、妇联、社会保障(劳动人事)等部门,进一步加强领导,协同开展矛盾纠纷排查。
实地查看
通过“三走一庭”,“一走”当事人,向当事人双方了解事情经过;“二走”群众,向附近的村民了解情况;“三走”部门,找政策依据,寻解决办法的“钥匙”;在村级调解室,设立“村头法庭”,整合法律职能部门、村内有威望的党员、群众也参与其中,运用人民调解和司法调解等多种方式,既对当事人“共情”,也保持客观公正的态度化解矛盾纠纷,真正努力把苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态。
年内,共排查梳理普法强基补短板专项行动矛盾纠纷积案问题34件,已化解16件,阶段性化解4件,正在化解14件。
做回访,常监测
回头看
鹿阜街道认真落实2+3(1)+N”机制实体化运行,建立矛盾纠纷档案册,分包到干部,落实“四包”责任制,完善定期回访机制,村干部定期“回头看”,坚持“纠纷不查清不放过,矛盾不解决不放过,当事人不和解不放过”的原则,做到逐一回访,了解矛盾双方的思想状况,同时利用说得上话的亲戚朋友,发挥帮“劝”作用,彻底做到消除怨气,解开思想疙瘩,防止矛盾纠纷的反复,从而真正形成闭环“法治圈”,巩固调解成果。
向前看
在矛盾纠纷化解的同时也注重普法工作的开展,切实从源头防控。鹿阜街道普法工作组下沉村(社区)、村(居)民小组开展两轮工作共计300余次,开展基层培训120余场次,培训9500余人次,开展法治宣讲76余场次,宣讲对象9500余人次,发放宣传材料20000余份。









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