拓宽社会治理“新质赛道” 践行平安建设“最优路径”

   石林县板桥街道坚持向“新”而行，积极谋划新质生产力推进社会治理工作的路线图，点燃智慧治理的关键变量，释放群众力量的资源存量，激活平安建设的最大增量，驱动新时代社会治理和平安建设工作提质增效。

一、点燃基层“智慧引擎”，驱动工作“万千齿轮

打造“智慧天网”助推平安板桥建设，让大数据“开口说话”，以数字化引擎赋能基层治理工作，不断创新治理手段、完善治理机制，取得了明显成效。一是天眼“并网”，为治理铺路架桥。在对辖区治安形势进行充分研判的基础上，通过在治安复杂区域、主要路口、人员密集场所、社会治理网格区间等板桥社区重点点位增设73个智慧探头，并有效整合原有16个探头接入街道、村（社区）指挥部，实现全区域、全方位、全高清的无缝隙智慧天网格局。“智慧天网”投入使用4个月以来，街面违法犯罪警情下降17.4%，矛盾纠纷下降22.7%，破案数同比增长 66.7%，依托智慧天网抓过现行违法任务8名，并在多起案件办理中起到视频佐证的效果。二是信息“入库”，为调度提质增效。在借助各方已建系统、已有台账，短时间、大批量获取信息数据的基础上，运用“一标三实”采集系统，根据“户主、村干部、信息采集员”不同身份设计不同填报内容，实现“户主主动报、村干部补充报、信息采集员核实”的模式采集信息58353条，录入矛盾纠纷189起，建成真实有效、便于实战使用的“信息库”。三是指挥“上线”，为运转添翼赋能。以“智慧天网”建强街道和村（社区）两级指挥体系，以“三单一函”方式发布街道指挥部“任务单”“指令单”“督办单”“提示函”32份，集结网格力量合力开展工作。做到“处处有网、网中有格、格中定人、人负其责”，拓展延伸基层治理“神经末梢”，提升街道、村（社区）精准高效指挥调度效能，真正实现“大事不出网格、小事全网联动”。四是治理“转云”，为平安保驾护航。推行“积分制+红黑榜”工作模式，将普法强基补短板专项行动、信访维稳、综治等工作纳入街道对12个各村（社区）、78个村小组、605名五级网格长（十户长）的“当好排头兵”大竞赛中进行考核，指挥平台即时计算积分，并同步纳入各村“红黑榜”中进行结果运用，进一步引领街道各村（社区）、村小组从“推着干”向“比着干”“争着干”迈进。

二、走稳时代“枫桥之路”，汇聚治理“群众力量”

以“枫桥经验”为指导，发动群众参与、借助群众智慧、依靠群众力量共同参与社会治理。在广泛参与、共同发力、多元化解中使基层治理工作各环节全流程得到夯实，以实际成效答好人民群众对平安建设的“满意卷”。一是齐抓共管，汇聚网格力量。搭建县级4名、街道56名、村（社区）12名、村小组78名、十户长605名为主体的五级网格包保体系；组建由市级普法队，专业法律人员，公、检、法、司公职人员组成的普法人才库；压实12个村（社区）“一村一警、一村一治保、一村一调解”的基层综治力量；统筹14名法律顾问、13名驻村民警辅警、60名“法律明白人”的群众身边的普法力量。二是培训提升，汇聚专业力量。建立街道综治队伍学习培训制度，邀请专业法律人员，公、检、法、司公职人员对街道网格员进行工作培训15场次，与时俱进不断强化“法律明白人”法律知识储备，针对阶段性街道治安状况开展针对性业务培训23场次，为普法宣传和矛盾纠纷排查化解工作筑牢基础。三是典型引领，汇聚榜样力量。打造板桥社区、矣马伴村委会、者乌龙村委会等“枫桥式”网格治理试点，形成行之有效的工作实战经验，带动12个村（社区）不断做优网格工作；通过积分管理考核评选优秀十户长（五级网格长）80余名，通过指挥部发文表扬、街道联席会议上进行集中表扬、颁发荣誉证书、在官方微信号“板桥故事汇”上进行宣传等方式带动激发基层网格员队伍的凝聚力、向心力和战斗力，为网格化管理效能提升“锦上添花”。

三、平台调度“实战运行”，打造平安“板桥样板”

推行“2+3（1）+N”机制实体化运行模式，形成优势合力，拓展智慧化网格管理，进一步延伸基层治理的“神经末梢”，全力推动板桥街道平安建设和社会治理工作再上新台阶。一是“顶格”配置激活“满格”动能。建立党政主要领导总体抓，政法委员具体抓，综治办、派出所、司法所、法庭负责人分块抓，班子成员配合抓，村（社区）综治力量细化抓，五级网格长参与抓的街道政法工作总体格局，推进工作有序有效开展。二是集成“指挥”加速运转“指针”。以综治中心为平台，整合综治、信访、司法、派出所、法庭等基层维护社会治安的资源和力量，推行2+3（1）+N”机制实体化运行模式，通过“周研判”“月会商”“季分析”，按照“平战结合”的原则定期对突出问题进行逐案分析，建立《板桥街道婚姻家庭纠纷和风险隐患清单》《板桥街道矛盾突出问题清单》《板桥街道历史遗留问题工作清单》，做到矛盾纠纷态势、成因、性质三个底数清，定包案领导、定解决措施、定处理时限，让“纸面”数据发挥实际作用。推动形成矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创的工作合力。三是处置“高效”提升平安“质效”。抓好普法强基“疏通”，通过社会面普法和定制化精准普法让群众知晓和遵守国家政策、法律法规，依法依规通过正确、合理渠道反映自身诉求，维护合法权益；用好分类调处“治疗”，对矛盾纠纷分级分类进行调处，对关键问题和重点矛盾落实“五级网格包保责任”并多方会 诊科学精准化解，做到人民调解、行政调解、司法调解三结合，把矛盾纠纷化解在基层，化解在本地，化解在萌芽状态；做好定期回访“巩固”，深入了解当事人对调解结果的满意度，及时做好当事人的思想工作，防止已调处的矛盾纠纷出现反弹和升级，确保调解协议得到及时履行，调解成果得到有效巩固。