根据县委统一部署，2020年4月13日至4月22日，县委第四巡察组对长湖镇豆黑村党总支进行了巡察。5月13日，县委第四巡察组向长湖镇党委和豆黑村党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将第十一轮巡察整改情况予以公布。

豆黑村整改情况：

一、基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

（一）关于“党员学习教育不够”的整改情况

针对“学习贯彻党的方针政策不到位，村组干部对党的路线方针政策知之甚少，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中学习力度不够、学习流于形式”问题的整改情况。一是充分利用各类会议、党课、微信工作群等方式开展学习，督促党员干部学习党的理论方针政策，不断加强思想引领和理论武装，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为集中教育和经常性教育的重中之重，引导全体党员干部树牢“四个意识”，落实“两个维护”，坚定“四个自信”。二是继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，开好主题党日学习活动，重点学习党的政治理论和党的路线方针政策，学习新党章、党内法规制度，学习当代经济、文化、法律、科技和管理知识，不断提高党员干部的整体素质，开拓眼界，为经济发展打下坚实基础。

（二）关于“对党员干部的教育管理不够”的整改情况

针对“少数党员干部法律意识淡薄，违法违纪行为时有发生。原戈衣黑村党支部书记因危险驾驶被开除党籍并被免职，原豆黑村四组村民小组长分别于2007年和2018年两次被判刑，原村委会主任2009年被判刑”问题的整改情况。一是对存在违纪违法的村干部依纪依规进行处理。豆黑村原戈衣黑村党支部书记于2019年9月免职，原豆黑村四组村民小组长和原村委会主任于2019年3月被免职，同时按照村干部资格联审要求，及时开展并已完成补选。二是结合科级干部包村联系制度和到所联系村上党课制度，抓好农村基层干部的理想信念教育、政策法规教育、遵纪守法教育和警示案例教育，提高农村党员干部的综合素质，引导广大基层党员干部自觉勤政为民、廉洁奉公。三是实践监督执纪“四种形态”，用好第一种形态，对村组干部苗头性、倾向性问题及时进行廉政谈话，进行诫勉和纠正。认真落实《石林彝族自治县关于落实全面从严治党主体责任运用监督执纪第一种形态的暂行办法》（石办通〔2016〕55号），从去年到今年7月对豆黑村村组干部共开展责任提醒谈话17人次。

（三）关于“乡村振兴战略的安排部署推动不力”的整改情况

针对“村集体资产资源效益发挥不明显，村集体经济造血功能不足，收入来源单一。村“两委”对本村产业结构调整和村民技能培训引领不够，发展思路不宽，‘守摊子’现象突出，干劲不足，‘等、靠、要’思想严重，未能有效结合本村优势，发展特色产业”问题的整改情况。一是要挖掘本村资源优势，理清发展思路，做好本村的发展规划，结合乡村振兴战略的推进实施，积极争取项目和资金，做好基础设施建设，同时调整产业结构，在目前大力发展粮食、烤烟生产的基础上，推广科学规模养猪、养羊产业种养殖业相结合的方式，拓宽农民收入渠道。二是及时推进长湖镇豆黑村便民超市商铺项目建设，积极发展壮大村集体经济，现已经完成项目规划、测量、造价预算等工作，预计于今年10月前完成项目建设，12月投入使用。三是利用党员大会、学习强国、远程教育、综合服务平台、网络培训等，不断加大对党员干部的教育培训，特别是加强对典型示范、先进典型等方面的内容进行学习，拓宽党员干部的发展思路。

二、群众身边腐败和不正之风方面的问题

（一）关于“财务管理不规范”的整改情况

针对“部分伙食费超标，未按长湖镇“三资”管理办法规定每人每餐50元标准执行。少数单据审批手续不全，部分自办伙食单据无经办人签字。戈衣黑村小组2018年购置待客处的桌椅餐具未见四议两公开相关材料”问题的整改情况。一是建立严格的村级财务工作监督机制，严格按照“四议两公开”的程序，对村级财务和“三重一大”项目坚持公开，自觉接受群众监督。二是做好村组账目公开、三资管理的监管工作，把财务公开落到实处，做到账务公开，及时负责解答群众，主动接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。三是进一步明确村委会各干部成员的职责，坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字，经村党总支书记审批和村会计审核、村监委会审核、镇联系领导审核才能报销的制度，村内各项费用支出一律经村党总支书记、村委会主任签字方可支出，杜绝花钱无专人管理财务、无专人审批的现象。四是严格对照财务管理制度，做到收支明细，监委会加强对每一笔财务的审核工作。

三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

（一）关于“领导核心作用发挥不够”的整改情况

针对“个别‘两委’班子成员模范带头作用发挥不够，工作能力不强，工作效率不高，工作方式方法有待改进。少数小组干部和几大员工作积极性不高，工作拖沓，工作纪律松散，工作缺乏创新意识、协作意识”问题的整改情况。一是加强学习，牢记宗旨，提高自身素质。充分利用村内召开村组干部工作会议、以会代训、党员教育教学等方式，加大理想信念和党性教育，积极向党组织靠拢，做到思想上、行动上与党组织保持一致，从而提高村“两委”班子政治和思想文化素质。二是要严格要求，坚定信念，认认真真、全心全意为群众服务，要做到以身作则，相信群众，依靠群众，消除工作中畏难、厌倦情绪，发现问题及时处理，进一步增强每位党员干部的事业心和责任心。三是强化村干部考核机制，按照《关于印发〈长湖镇2019年度村干部年度绩效考核实施办法〉的通知》（长发〔2019〕46号）的相关要求，严格执行干部考核制度，提高村“两委”班子和干部带领群众致富、为民办事的能力。

（二）关于“党建工作抓得不实”的整改情况

针对“党建工作落实不到位，党建台账资料缺失和党建台账资料填写不规范。2018年、2019年未建立党建台账材料，仅有党支部工作手册和党员目标管理工作手册；党员目标管理工作手册填写不规范，如戈衣黑村党支部部分支部活动记录时间、内容填写不一致，党员积分管理形式化，评分无差异、积分与党员日常表现、参加组织活动情况、个人贡献情况不匹配，积分评价流于形式，不能发挥激励作用，如部分党员从参加支部次数少，但党员积分未扣分”问题的整改情况。一是严格落实党建目标责任制，按照党建目标责任的相关要求，做好党建规范化建设，健全明确的责任管理机制。定期组织开展好党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课，开展好组织生活会等活动，开展好“主题党日”活动，从严教育党员，提高党员素质；二是做好党建材料收集整理归档，对于每次会议召开的材料，重大事项决策，重要工作推进，村党总支都要做好材料收集，确保材料真实完整，数据正确，清楚明了。三是由村党总支书记牵头，组织各村党支部开展党建业务培训，做到规范填写《党员目标管理工作手册》，规范化开展党建日常工作。

四、其他问题

（一）关于“新农村建设遗留问题未处理”的整改情况

针对“2017年县委农办在会议上安排新农村建设项目（未下发文件），要求全县每个乡镇要选一个自然村完成建房任务，2017年12月底自然村一次性建房30户以上，并按要求按时完成建房每户可补助2万元。长湖镇将豆黑村列为新农村建设项目实施点，豆黑村进行宣传动员后有58户农户进行建房，2018年初县委农办安排人员验收通过，但因2018年农村建房补助款统一归县住建局管理，建房户未领到任何建房补助”问题的整改情况。针对豆黑村新农村建设遗留问题，镇党委积极到县住建局等相关职能部门做了对接，下步将形成专项报告，以存在重大风险隐患的形式上报县政府、县政法委，分解到县级相关职能部门逐步化解解决，同时要求豆黑村“两委”稳步做好相关农户的思想稳控工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0871-67734307；联系地址：石林彝族自治县长湖镇维则村61号。

          中共长湖镇委员会

　　                                     2020年7月8日