根据县委的统一部署，2020年3月24日至4月22日，县委第一、第二、第四巡察组分别对鹿阜街道西北、堡子、宏图三个村（社区）党总支进行了巡察。2020年5月12日，县委第一、第二、第四巡察组分别向鹿阜街道党工委和三个被巡察的村（社区）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将第十一轮巡察整改情况予以公布。

一、西北社区整改情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在问题的整改情况

1.针对“民生政策宣传不到位，推进落实存在不足”问题。一是责任人吃透政策；二是加大政策宣传广度和深度，拓宽宣传渠道，使广大居民、特别是“四类”对象，第一时间知晓，重点关注特殊群体，入户宣传相关政策，切实落实“四类”重点对象的危房改造和安居工程。虹桥村陈伟户已于2020年4月8日开始动工进行房屋拆除重建，2020年5月23日竣工，2020年6月12日通过相关部门验收。虹桥村“四类重点”对象李树明户，该户符合改造条件，但因其住房属于老式四合院，而此四合院产权是属于多家人所有，该户无法与邻居协商。经鹿阜街道办事处分管领导、西北社区干部多次现场查看均无法拆除重建，建议该户另找宅基地建盖新房，但因其无其他宅基地，现李树明一家在自家责任田用大砖和石棉瓦自建了房屋居住。西门小组残疾低保户李树明，有关部门领导和西北社区干部多次入户做工作，告知其符合危房改造条件，可以拆除危房重建，政府补助4万元人民币，但李树明无力进行拆除重建。经多方努力，并取得李树明同意，在政策允许范围内，政府对其房屋进行免费修缮。现李树明户房屋已修缮完毕，达到抗震安居房标准。

2.针对“处理社区矛盾不及时，造成重大社会稳定风险”问题。一是召开村组干部会议，加强社区干部的业务培训，提高业务水平增强责任感，及时有效、积极主动处理矛盾纠纷，有针对性的谈心谈话，做好思想开解工作，寻求多种方式方法，为群众办实事，办好事；二是很多历史遗留问题和果蔬市场违法建筑事项，因西北社区没有相关权限处理，已经移交相关职权部门，目前正在处理当中。

3.针对“吃老本现象突出，过度依赖外部支持”问题。一是组织村组干部培训学习新形势下如何发展农村集体经济，主动谋求农村集体经济发展，带领农民发展特色产业，坚决杜绝“等靠要”思想；二是减少“集体分红”、餐费（管理费）等非经营生产性开支。集体资产若全部留在集体，风险较大，2019年11月组织实施了农村集体经济产权制度改革和股权量化，经营性集体资产量化80%到个人手中，留20%作为集体经济发展股，以便以后发展壮大集体经济。因2017年、2018年，棚户区改造，食堂设在西北社区，由于改造工作量大、人多，所以开支较大，今后西北社区将严格按照“三资”管理相关规定执行餐标及其他开支。

4.针对“发展思路不清，谋划能力不强”问题。理清社区经济建设和社会发展思路，深入探索谋划，结合自身实际，充分发挥社区地理优势，打破常规谋求新发展，充分利用闲置土地和自然资源，实现集体经济保值增值。根据虹桥小组实际情况，正在“因地制宜，量力而行”的选择谋划适合虹桥小组发展的新路子。

5.针对“落实拆迁安置、土地流转等工作要求不到位，群众利益维护不力”问题。一是在拆迁安置、土地流转政策的宣传中，西北社区利用微信群、广播、入户等宣传方式开展宣传，但都是针对了在家的居民，对长期居住在外的居民，因无联系方式无法联系，因此存在弊端。西北社区深深认识到了工作不力，在今后的工作中，将联合业务主管部门，利用电视等更多媒介，拓宽宣传渠道，让群众知晓政策，及时得到实惠；二是拆迁补偿款是由城改办把存单兑付给拆迁户，拆迁户自己到银行取款，没有经过社区,但社区还是积极宣传相关政策规定，维护群众合法利益。针对低保政策及动态管理，今后都采取入户宣传的方式，告知低保及残疾户相关政策，及时更改低保对象识别卡，对取消享受低保政策的人员，及时告知并拆除低保识别卡，做好动态管理。

6.针对“扫黑除恶专项斗争不深入，法治建设成效不足”问题。一是加大宣传力度，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，利用广播、拉横幅、贴标语、法宣传单、微信群转发、云岭先锋短信群发等渠道进行宣传；二是认真摸排线索，发现有效线索及时向相关部门报告并规范做好相关台账记录，建立扫黑除恶专项斗争长效机制；三是一个季度组织开展一次普法活动，增强干部群众法治意识，加强民主法治建设。

7.针对“落实上级部署和工作安排不及时，工作成效不足”问题。一是坚持问题导向，组织村组干部定期学习相关政策规定，加强村组干部教育监督管理，强化作风、纪律建设，抓早抓小、防微杜渐；二是与8个小组签订目标管理考核责任书，抓实党风廉政建设“两个责任”，强化责任担当，管好班子，带好队伍，落实“一岗双责”，领导班子成员以身作则，率先垂范，带头执行廉洁自律各项规定；三是根据各项法律法规，结合社区实际情况，制定社区公约、西北社区村组干部管理办法、考核办法并严格执行。村集体事宜严格执行“四议两公开”民主决策程序，村监委加强监督。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题的整改情况

1.针对“集体资产资源管理不规范，民主决策监督落实不到位”问题。一是高度重视并认真执行党务、居务公开制度，建立党务、居务公开专栏，及时向居民公开各项重大决策措施及相关公示公告，张贴“两委”和村监委成员姓名、照片、职务、联系电话等相关信息；二是严格按照“三资”管理和“四议两公开”程序规范决策，建立健全民主决策和民主监督制度，严格依法依规办事；三是监委确实履行监督职能，督促西环小组有矛盾纠纷的合同走法律途径解决，现在法院正在处理中；合法有效的合同按照合同条款执行，及时收缴并入账集体土地出租承包款。

2.针对“财务管理不规范，财务管理存在薄弱环节”问题。一是严格按照“三资”管理规定执行财务管理相关事宜，确实落实财务制度和会计工作要求，规范记账，规范资金收支记录、凭证等；二是对2017年以来账务进行认真核查、核对，对多发款项及时追讨并入账。2017年1月31日虹桥小组报账支出老年活动（餐费）13596元，有明细清单，由于承办的小组干部对业务不熟悉，没有将明细附上，现已附上。2017年3月，西门小组支付工程款18780元，现已补齐施工合同、结算清单、发票等凭证附件。虹桥小组支付工程款32900元，已补齐施工合同、结算清单、发票等凭证附件。关于古楼小组2017年11月27日收入6350元无款项来源凭证问题，由于古楼小组集体账户上无资金，又要上交卫生费，因此由陈保才个人垫付了6350元在集体账户上缴纳卫生费。关于2016年12月8日、2017年4月16日餐费中人员不明，同一笔报销单出现多家发票问题，人员已经落实，参加人员只写了“三职”发票，是因为韩记火锅店当时发票不够，老板去旁边味美园借了300元的发票。关于西门小组、虹桥小组用预交水电费进行报账问题，水电费都需先垫付，等水电部门结算后打印账单小组才能照单收账缴纳，所以才会出现用预交水电费进行报账。2015年镇觉寺小组发放“年补助”，双重身份领取的已经退还至小组集体账户。镇觉寺小组将西北街公厕出租给丁建林，2015年、2016年的租金已经收缴，2017年因棚户区改造，公厕已经拆除，合同自动终止，所以没有2017年租金。2019年1月，古楼小组发放党员训练班误工费，人员签名和手印代签痕迹明显问题，是因为当时发放误工费时，部分老党员年龄大、长年生病，无法握笔签名，请他人代签，误工费确实是发放给本人。西门小组支付分红款和土地补偿款，支出凭证附件都有存档，因当时干部业务不熟，没有附上，现已附上。

3.针对“资金管理不严，资金安全风险大”问题。一是召集村组干部学习“三资”管理和“四议两公开”程序，严格按照“三资”管理规定执行财务管理相关事宜，严格执行“四议两公开”程序决策，社区和小组重大事项及5000元以上资金开支流转必须执行“四议两公开”；二是监督社区及各小组在资金的借入借出中，必须要有合同协议等凭证，不能只有收据、借条，居民监督委员会对集体资金管理加大监管力度。

4.针对“保障改善民生成效不高，群众诉求解决不力”问题。一是对现任职村组干部进行资格联审，通过任职资格联审，对不符合任职条件的干部进行了清理整顿，对空缺的职位进行补选，真正达到选优配齐配强；二是加强干部培训学习，提高政治站位，增强当担作为意识，倾听群众诉求，对群众反映的热点、难点在社区权限范围内的历史遗留问题积极组织相关人员全力解决，对超出权限范围的问题请各相关职权职能部门协助解决。

（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在问题整改情况

1.针对“党组织领导核心发挥不够，领导作用弱化”问题。一是召集所有村组干部集中学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，提高干部政治站位和政治觉悟；二是重温干部任职时的履职承诺书，不忘初心，践行使命，增强干部勇于当担、主动作为意识；三是与下属的8个支部签订党风廉政建设责任书；四是监委做好监督工作，督促干部认真履职，严格执行《西北社区村组干部管理考核办法》；五是设立群众监督举报信箱和邮箱，畅通群众监督路径，对反映属实的情况立行立改并答复反映人，对反映不属实的情况给予纠正答复。

2.针对“机制建设不完善，组织建设基础不牢”问题。一是建立健全了的社区党委议事规则、工作制度，民主管理制度；二是举办专题培训会议，组织“两委”及监委成员集中学习“四议两公开”的具体内容和要求，明确“四议两公开”适用范围，完善工作机制；三是认真贯彻相关文件精神，明确凡是村级重大事项决策及“三资”管理使用，都要严格按照“四议两公开”程序进行决策和组织实施。

3.针对“党建工作不扎实，存在薄弱环节”问题。一是由于西北社区地处棚户改造区，现多数房屋被拆迁，党建阵地存在缺失，目前只有虹桥党支部有活动阵地，其他支部活动都集中在社区大会议室开展，在搬迁进入安置房后，立即恢复各个支部活动阵地，认真组织开展各项支部活动；二是召集8个支部书记开展培训，让每个支部书记都清楚“三会一课”和主题党日的内容，规范开展支部活动，规范填写支部活动手册；三是社区党委制定会议记录模板，指定专人规范记录会议记录，严格按要求开展民主生活会、组织生活会，及时按要求交纳党费并做好台账记录；四是制定党员积分管理制度并严格按制度实施党员积分管理，及时公布公开党员积分和扣分说明，按制度开展党员自评、支部审议；五是社区党委严格督促各个支部认真按要求落实支部活动；六是加强流动党员的管理，建立流动党员管理台账，开具流动党员活动证并督促其定期向支部汇报工作情况；七是学习党章，加强党员思想道德教育，让党员在各项工作中起到先锋模范作用，带领群众发展经济，共同富裕。

4.针对“党风廉政建设落实有短板，意识形态工作有差距”问题。一是召开民主生活会议，开展批评与自我批评，查找问题并及时整改；二是召开党员大会，重温入党誓词，牢记入党初心，践行党员使命；三是请相关领导讲授党课，提高党员思想觉悟；四是每季度开展一次“文明讲堂”、“普法课堂”活动，邀请全民参与，注重精神文明建设，社区治理法治、德治、自治相结合，提升民众主人翁意识，积极参与社区治理与发展建设。

5.针对“发展党员工作不严肃，材料不完备”问题。一是组织8个支部书记进行培训，要求8个支部书记严格坚持发展党员的“四个”原则，认真贯彻发展党员的“十六字”方针，确实落实发展党员的5阶段25步骤，发展党员过程中的材料做好备份留档；二是社区党委进行了深刻的检讨，认识到自己的不足，确立今后的工作方向，确实把好发展党员的各个关口，积极发展年轻优质党员，为社区党组织建设注入新鲜血液，改变党员老年化局面，带动社区全面发展。

6.针对“信访问题化解不力，滋生不稳定隐患”问题。扫黑除恶专项斗争以前，西北社区基层政权长期被黑恶势力把持，基本没有民主决策，部分集体资产资源被侵占侵吞，民众不敢怒不敢言。自黑恶势力被扫除后，通过民主选举，补选出民众信赖、满意的领导班子，新班子上台后，积极解决历史遗留问题。一是实事求是为民生，针对问题逐一分析，积极在权限范围内调查取证，协助西门小组兑付了两户的征地补偿款3万余元；二是依法依规办实事，根据“三资管理”中的相关规定，追缴回不应该发放的补贴8200元；三是引导民众用法律，在“棚改”和相关合同中，有侵害了老百姓利益的事情发生的，积极引导当事人用法律武器保护自己的合法权益。通过采取上述措施，解决了部分上访信访问题并取得了民众的满意的答复，但还有部分问题未得到根本解决，西北社区党委正在与街道办和上级业务主管部门协商处理，争取早日妥善解决，给民众一份满意的答卷。

二、堡子村整改情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在问题的整改情况

1.针对“村规民约条款与上级有关政策相冲突”的问题。一是2020年5月18日，堡子村党总支、村委会组织村两委成员、党员、村民代表、小组干部召开会议进行了专题研究，对堡子《村规民约》中与上级政策相冲突的相关条款进行修改。删除了原《村规民约》第六章第二十条规定的“村委会对房屋改造户收取每户5000元作为建房保证金约束规范施工；房屋改造完毕在验收时由村委会收取按房屋建筑面积及审批规定（两层半）每平米10元作为房屋改造管理费”等与上级政策相冲突的条款，结合工作实际，增加了村庄环境卫生整治、村民住宅房前屋后环境卫生“三包”责任制等条款；二是对执行《村规民约》过程中，与上级政策相冲突的违规收费情况进行了清理。对清理发现的2017年3月至4月期间，村委会收取28户农户每平方10元的“房屋改造管理费”（合计25545元）作了逐一清退；三是村“两委”召开民主生活会，对村委会存在的违规收费行为作了对照检查，开展了批评与自我批评，并明确要求村“两委”班子成员今后要加强学习，严格贯彻落实上级政策规定，不得违反规定收取村民相关费用。

2.针对“谋划能力不强，缺乏集体经济发展思路”的问题。村“两委”班子制定了《堡子村未来三年发展规划》，根据规划：一是计划将堡子村委会的进村道路在现有的基础上进行扩宽，确保有效路面宽7-8米，同时配套修建一个可以同时容纳100辆小车的停车场解决村内停车拥堵问题，增加村集体经济收入（计划2021年实施）；二是在村外石林大道旁修建一个集“农贸+堡子马肉特色小吃服务区”。预定征地15亩，积极争取上级项目资金、整合资源、盘活集体经济、带领群众依托自身区位优势，发展餐饮服务打造马肉一条街（计划2022年实施）；三是做好堡子村委会居民小区规划。经召开“两委”会共同研究决定，将于2022年在石林大道岔口派出所北边，约4000平米回迁安置地上建盖六层（含六层）楼房，优先安置辖区内因家庭成员增加导致住房困难的群众。（计划2022年实施）；四是依托石林风景区、石林冰雪海洋世界的区位优势，打造“张炽革命烈士故居红色教育广场”。实施乡村振兴战略、为实施全域旅游经济、带动堡子跨越式发展奠定基础（计划2023年实施）。

3.针对“脱贫攻坚工作待加强”的问题。一是组织村“两委”班子对全村现有的13户建档立卡贫困户进行了遍访，大力宣传脱贫攻坚各项惠民政策。对检查发现的李文勇、王刘强、徐朝明3户房屋漏雨的建档立卡贫困户的漏雨部位进行了修缮；二是对巡察反馈的“1户建档立卡户仍住在砖混结构的毛坯房内”的情况进行了核实。经核实，该建档立卡户户主名叫李培莲，该户原属无房户，租住大坡厂村，2018年纳入建档立卡户后，采取政府补助4万元，其余部分自筹的方式建盖了两层砖混框架结构房屋，建筑面积约90平米（超出规定标准）。目前，其底层为堆放杂物，一家6口居住在二楼，二楼室内已经作了初步修缮，全家人的居住问题已得到圆满解决，且达到安全住房标准；三是2019、2020两年积极与路鹿烤烟专业合作社沟通对接，动员杨顺、董福林、李文勇3户无产业发展能力的建档立卡贫困户，将5000元的产业发展补助资金作为股金投入到路鹿烤烟专业合作社，参与入股分红。2020年分别给予张宝明、徐保福两户建档立卡贫困户，产业发展扶贫项目帮扶资金5000元，用于发展种植和养殖业；四是对2019年脱贫攻坚相关台账资料作了收集整理和完善。

4.针对“开展扫黑除恶专项斗争力度不够，工作有所减弱”的问题。一是加大宣传力度，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，充分利用广播、拉横幅、贴标语、发宣传单、微信群转发、云岭先锋短信群发等方式进行广泛宣传，尤其是在本村周四、周天赶集日，村组干部参与发放扫黑除恶专项斗争相关宣传材料，让全村村民共同参与到专项斗争当中来；二是认真摸排线索，发现有效线索及时向相关部门报告并规范做好相关台账记录，建立扫黑除恶专项斗争长效机制；三是邀请石林岔口派出所干警组织开展多次普法活动、普法教育、法治宣传，通过再学习、再教育增强了干部群众的法治意识，为增强民主法治建设奠定了坚实基础；四是加大对村民乱占乱用农村集体土地、房屋权属纠纷问题的调处力度。做到大事不出村、小事不出组，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，人人参与、自我监督、自我约束、自我管理，营造乡风文明、移风易俗的社会氛围；五是积极支持配合街道纪工委对巡察移交的问题线索开展调查核实。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题的整改情况

1.针对“未严格执行‘三资’管理办法有关规定，账务管理不规范”问题。一是采取以会代训方式，组织村委会和13个村民小组的报账员开展了农村财务管理相关知识培训，学习《鹿阜街道“三资”管理办法》，对结账报账提出具体要求；二是召开村“两委”扩大会议，对巡察发现问题作了通报，深刻剖析存在问题的原因，严肃开展批评与自我批评；三是直面存在问题，对照巡察指出的有关“三资”管理具体问题，到街道村级会计服务中心查找相关财务凭证进行整改，该补齐的材料一律补齐，对于若无支撑材料，该退缴的一律退缴。对于2017年9月30日报销伙食费1990元，发票只有1200元的问题，通过经办人回忆，可能是在报账的某个环节将对应单据扯掉的原因，由于无法查证，村委会已责令经办人退缴790元至村集体账户；四是进一步规范了财务报销流程和财务监督管理流程；五是对村委会固定资产、办公用品等审批、采购程序作了规范，将其纳入村级“三重一大”事项管理。在下一步工作中，我们将严格按照“三资”管理相关规定，力求做到财务凭证精准详实，报账流程严格规范，杜绝类似问题的发生。

2.针对“未严格执行四议两公开”问题。一是对照上级有关要求，对近年来村委会和各村民小组的“四议两公开”材料进行自检自查，深刻分析存在问题原因；二是召开党员、村民代表会议对巡察指出的2017年5月征地考核奖发放、2018年3月安装无线广播、2018年5月借给后街四组村委会集体资金、2018年9月补助因土地确权登记工作发生意外受伤的大山沟小组长医药费，以及2016年11月村内道路修缮硬化开支、巴江河道治理招投标等未进行“四议两公开”或者公开不具体的事项进行通报，并按照程序经党员、村民代表会议表决认可；三是根据街道“三资”管理有关规定，制定堡子村委会“三重一大”事项“四议两公开”工作细则，并严格抓好落实，确保今后不出现类似问题；四是建立健全“三重一大”事项民主决策制度，凡“三重一大”事项必须经村“两委”会议集体研究决定，坚持主要领导末位表态发言制度，使每个班子成员都能充分发表意见建议，增强决策的科学性、民主性、可行性。

3.针对“未建立自办食堂管理制度，伙食费超标现象突出”问题。经堡子村“两委”坚持立行立改，及时召开民主生活会作了通报，深刻剖析原因，制定了相应措施：一是取消村委会食堂，解聘食堂饮事员；二是若今后因工作需要需临时自办伙食时，坚持厉行节约，原则上推行自助餐制度，每人每餐标准控制在20元以内；三是严格执行中央八项规定精神，工作日不得饮酒；四是严格执行《鹿阜街道农村集体“三资”管理办法（试行）》（鹿街发﹝2019﹞7号），村委会和各村民小组每月伙食费支出不得超过规定的标准，若有超标情况，不予报销。

4.针对“违规组织公款旅游”问题。关于巡察反馈的2019年“三八”节组织村“两委”干部及党支部、村小组干部到可邑小镇旅游，用村集体资金支付餐费的问题。经堡子村“两委”集体讨论，认为堡子村“两委”班子成员均有不可推卸的责任，因为事前是经“两委”班子成员集体讨论决定的。当时只考虑到利用上级要求各村组织开展“三八”节活动的机会，组织相关村组干部到弥勒县可邑小镇参观新农村建设，实地考察、吸取他们的成功经验，结合堡子村的区位优势，推进乡村旅游、带动村民致富，没有考虑到组织相关人员就餐违反上级规定。对此，我们将坚持立行立改，虚心接受巡察组指出的问题，在今后工作中予以注意，严格执行上级有关规定，确保不再出现类似问题。

5.针对“存在优亲厚友、损害群众利益现象”问题。堡子村“两委”将积极配合上级部门开展调查工作，并根据调查情况，适时开展警示教育，用身边的人和事教育身边的人遵规守纪，维护农村基层干部的良好形象。

6.针对“解决群众反映问题的能力不强”问题。村“两委”班子坚持立行立改，及时召开会议对群众普遍关心的热点难点问题作了分析研判，并制定计划逐一解决。一是结合我县“交通安全百日整治行动”，加强交通劝导工作，对村内机动车辆乱停乱放进行专项整治；二是配合石林县农村土地确权办和鹿阜街道解决了村民土地确权争议问题；三是经过多方协调，圆满解决了村委会门前道路交通安全隐患问题，对造成交通安全隐患的3户农户的房屋进行整体拆迁，异地安置，并补给每户100平米宅基地和2000元的拆迁安置过渡费；四是提请规划部门对岔口派出所旁边的拆迁安置小区地块进行重新规划，用于解决村内住房困难和无住房户的宅基地问题。

（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在问题的整改情况

1.针对“组织结构不合理，两委班子作用发挥不充分”问题。一是拟在明年村级组织换届时，解决村党总支班子人员数为偶数，不利于议事决策的问题，达到优化班子结构，提高议事决策的能力；二是注重后备干部的培养和选拔，力求解决下属支部书记平均年龄偏大、文化程度偏低的问题；三是加强“两委”班子成员的政治思想教育，不断提高班子成员的能力和素质；四是落实民主集中制，增强班子的凝聚力、战斗力；五是加强党员培训教育管理 ，探索党员发展新机制，注重培养优秀青年加入党组织，优化党员队伍结构；六是落实“三会一课”制度，创新党员活动载体，增强党组织的吸引力。

2.针对“议事不规范，权责不清”问题。一是制定了“两委”委员议事规则和“小微权力清单”，并抓好落实；二是明确了村“两委”班子成员分工，实施班子成员联系村民小组的包保责任制度。

3.针对“政治理论学习不能与时俱进”问题。一是加强政治学习，组织党员干部学习党的十九大精神，习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及十二届县委五次全会精神，要求党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，不忘初心使命，立足本职，担当作为；二是组织党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规制度，对党员干部进行懂规矩、守纪律教育；三是注重新媒体运用，建立了村（组）干部工作群，适时发送上级政策法规、廉政教育等学习材料，增强学习的针对性和时效性；四是充分利用“学习强国”APP等平台载体，深入学习新思想，抓好五大发展理念学习，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，形成“全员学、全员懂”的良好局面，不断巩固学习成果；五是组织全体党员开展建党99周年庆祝活动，重温入党誓词，邀请县、街道联系领导上党课，进行党风廉政警示教育；六是组织党员干部收看《政治掮客苏洪波》警示教育片，警示党员干部汲取秦光荣案教训，牢记初心和使命，服务基层、服务发展、服务民生。

4.针对“党员队伍管理建设工作不到位”问题。一是邀请街道组织委员对总支、支部党务干部进行党员发展相关知识培训；二是规范党员发展程序；三是建立健全流动党员服务管理制度，定期不定期与流动党员进行电话联络、开展交心谈心活动；四是加强党员教育管理，对群众反映从事宗教活动的白龙潭村党支部党员吴桂仙进行组织谈话，开展帮助教育，并要求其向党组织上交思想汇报材料；五是严肃党内政治生活，用好“四种形态”，开展批评与自我批评教育；六是加强对预备党员的教育管理，引导其履行党员义务，积极向党组织交纳党费。

5.针对“党建工作不严不实”问题。一是落实党建目标管理责任制和党风廉政建设责任制，建立健全了定期研究党建、党风廉政建设工作制度，做到党建和党风廉政建设与各项中心工作“两手抓、两不误、两促进”；二是健全完善党总支组织生活会和民主评议党员工作制度；三是召开专题组织生活会，对2019年党总支组织生活会和民主评议党员工作中存在个人对照检查材料雷同相关人员进行批评教育，并要求本人作出情况说明。

6.针对“未严格落实党风廉政建设工作”问题。一是对照与街道签订的2020年党风廉政建设责任目标责任书，进行责任分解，抓好责任落实；二是党总支常务书记履行第一责任人的职责，管好班子、带好队伍；三是班子成员结合分管联系工作，履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作；四是建立完善组织谈话、述责述廉、个人重大事项报告等制度。

7.针对“换届选举存在拉票贿选行为”问题。坚持立行立改。一是召开专题组织生活会，组织会与“两委”班子成员和村组干部对照检查，开展批评与自我批评；二是组织学习严肃换届纪律有关要求，杜绝类似问题的发生；三是组织部分党员、群众、村民代表开展问卷调查，对有反映的村组干部移交街道纪工委查处；四是加大严肃换届纪律宣传力度，为明年的村组织换届选举营造风清气正的浓厚氛围。

三、宏图村整改情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在问题的整改情况

1.针对“学习党的路线方针政策不到位”的问题。一是加强学习，村党总支书记李亚雄担任第一监督责任人，严格督促党员通过“学习强国”APP深入学习党的路线方针政策和党中央决策部署，每周进行积分通报，使党员形成学习习惯，产生学习兴趣；每月开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过现场集中学习，进一步强化党员的学习意识，变“要我学习”为“我要学习”，让党员干部及时掌握上级的方针政策。二是牢固树立正确政绩观。村党总支和“两委”班子要坚决杜绝对贯彻党中央决策部署只表态不落实，热衷于搞舆论造势、浮在表面，以及单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动等行为。把党的路线方针政策落到实处，惠及百姓。

2.针对“‘两委’班子化解村级矛盾纠纷不力”的问题。一是抓班子建设，每月召集村组干部进行业务交流学习，集思广益，探索多元化纠纷解决方法。二是抓责任落实，建立纠纷预测预警机制，讲责任落实到小组、落实到人，实行村民小组日排查、村调委会周排查、集中排查与不定期走访相结合的制度，确保提前预判、及时调处，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是抓人民调解，发挥好“六位一体”综治专干、村“两委”班子、村民小组长的战斗堡垒作用，利用人熟、地熟、情况熟的优势，主动调处矛盾纠纷，消除当事人之间的隔阂，促进村民之间的诚信友爱，最大程度地避免当事人对簿公堂。四是抓法治教育，依托本村法律服务员及家长学校，定期对村组干部及广大村民开展法治教育，引导村民建立法治思维，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的村内法治良序。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题的整改情况

1.针对“村集体资产管理不到位”的问题。一是深入开展自我批评，党总支书记为第一责任人，经济委员小组四职为直接责任人，召开自我批评会议，认真分析村集体资产管理责任落实不到位的原因，通过法律诉讼途径追回租金款项，保障本村集体资产完整；二是由党总支书记主持定期召开了村组小组长及经济管理员业务培训会，对各村组小组长、经济管理员加深学习引导，强化集体资产意识，树立坚决强硬的集体资产态度，保护本村小组集体资产安全。

2.针对“财务管理不规范”的问题。一是党总支书记及村经济委员召集本村各小组报账员开展“三资管理”业务培训；二是为避免再次出现财务不明情况，严格报账材料填写，精确流水明细，做到每笔开支有迹可循（如每月具体开支款项，学习桌椅采购款项等）。

（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在问题的整改情况

1.针对“村党总支战斗堡垒作用和先锋模范作用不强”的问题。一是从严细化和落实“三会一课”、组织生活会、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会制度，在“云岭先锋”APP及时上传相关会议材料，督促党员提升学习意识和为民服务意识；二是邀请石林县法院副院长曹勇同志，鹿阜街道党工委副书记徐源同志为全体党员讲授党课，切实抓好专题党课、谈心谈话、整改落实等关键动作，推进宏图党总支规范化、制度化、常态化建设。

2.针对“发展党员不严谨、不规范”的问题。一是认真开展了村组干部、党员党建培训，提升村组领导干部理论水平、党性修养和履职能力，使全村党员同志、村组干部更深一步熟悉发展党员规程，且将党建工作与业务工作相结合，并一起组织实施、一起考核总结，形成党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担的目标；二是认真整改发展党员存在的问题，补全相应材料。

3.针对“党组织议事规则和民主决策机制执行不到位”的问题。一是对老闷洞村小组处置老村公所，红土坡二组、三组在处置村集体农转非土地（永久性转让)，上峰二组新区挡墙修建工程，老闷洞村活动中心挡墙、石脚支砌等相关责任人进行深刻批评教育，并提醒其他村组干举一反三，严格纪律政治规矩，严肃党内政治生活，强化责任担当，在村集体重大决策部署上严格落实“四议两公开”制度，如瓦窑地征租事宜。二是村监委会组织召开“加深学习，强化自身责任意识，加强监督检查力度”专题会议，开展党风廉政建设和警示教育，深化村组干部的风险防范意识，提升业务能力。

四、巡察移交群众诉求件及问题线索处置情况

对于本轮巡察过程中，县委巡察组移交鹿阜街道党工委的29件群众诉求件，街道党工委已按照分级负责的原则作了转办，办理结果将向诉求人进行反馈。对于巡察组移交鹿阜街道纪工委的9件问题线索，街道纪工委已按照有关规定办理，办理结果将在一定范围内进行通报。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：67796549