石林县在“县级工会加强年”工作中,认真贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神,以加强职工维权服务作为“县级工会加强年”的重要抓手,不断加大劳动争议多元化解力度,促进矛盾纠纷源头化解,通过一年多的探索和实践,于4月28日在县人民法院正式挂牌“法院+工会”劳动争议诉调工作室。县委常委、县委政法委书记李佳和市总工会调研员付洪亮为石林县“法院+工会”劳动争议纠纷诉调工作室揭牌,县人大常委会副主任,县总工会党组书记、主席宗家富主持仪式,并为9名县“法院+工会”劳动争议纠纷调解员颁发聘书,县人民政府副县长朱加智,县政协党组副书记、副主席候选人刘子宏,县人民法院党组书记、院长洪绍荣出席揭牌仪式。
近年来,县总工会与法院、司法局、人社等相关职能部门合力打造协调联动、有机衔接、便民高效的劳动争议诉调对接多元解纷机制,在落实多元解纷、提高审判质效和司法服务上不断出新招,以实际行动解民忧、护民利。
提高政治站位强组织。成立了以县政府分管领导任组长,县总工会、县司法局等30家单位为成员的和谐劳动关系工作领导小组,明确工作职责,明确联络员具体负责相关工作。充实完善由县政府领导担任委员会主任,人社、工信、住建等有关行业主管部门和工会、工商联等群团组织广泛参与的协调劳动关系三方委员会,健全例会和议事规则,完善由人社会同工会、工商联组成的三方机制,定期召开联席会议,共同研究劳动关系领域重大问题。县总工会聚焦解决劳动领域存在的突出问题和职工群众反映强烈的难点问题,把劳动争议在线诉调对接工作提上重要日程。主要领导以“法院+工会”机制为“抓手”,带领工会班子成员主动到县人民法院联系对接诉前调解工作,开展了多次座谈,对如何开启“法院+工会”劳动争议诉调对接工作新模式,做好新形势下劳动争议调解工作,营造更好的法治化营商环境进行了深入交流。同时,在对接联系的基础上,指导制定工作方案,细化工作流程,完善制度规范,有序推进在线诉调对接和诉前联合调解工作。
畅通诉调对接拓渠道。县总工会根据“法院+工会”联合调解机制,及时依托县人民法院调解平台开设了工会参与调解工作平台,并聘请法律援助律师1人、劳模志愿者1人,法院调解员3人、工会调解员4人为调解员。工作室成立后主要通过委派调解和委托调解的方式,将符合条件的劳动争议和劳务争议案件分流到工作室进行调解,并通过司法确认或者出具调解书赋予其强制执行力,切实有效的维护劳资双方的合法权益,缩短职工在劳动争议发生后所需的调解时间、简化司法程序,实现劳动争议调解工作便民化、多元化、规范化,切实维护职工合法权益,促进劳动关系和谐稳定。同时,运用调解大数据,对典型性、苗头性、普遍性劳动争议案件进行分析研判,找准职工队伍维稳、农民工维权、新就业形态群体保障工作切入点,及时排查化解劳动关系重大风险隐患31件,做优暖“新”护农公益法律服务项目,坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的原则,不断加强劳动关系争议预防和预警机制,把大多数劳动纠纷化解在基层、消除在萌芽,为建设平安石林、构建和谐劳动关系作出积极贡献。
强化调解力度化纠纷。成立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室是工会和法院共同探索多元化解矛盾纠纷机制的务实举措,是新时代新形势下有效预防和化解社会矛盾、全力维护劳动领域政治安全的有力抓手,也是保障劳动者权益、优化营商环境、促进市域经济社会高质量发展的积极探索。依托工会贴近基层劳动者、擅长群众工作优势,结合法院在劳动争议案件处理的专业性、权威性优势,共同推动劳动争议高效化解,保障广大职工和新就业形态劳动者的合法权益。同时,坚持多部门联动,深层次协作,凝聚工作合力,破解工作难题。充分发挥调解员队伍力量,深入一线、直面难题,多方努力寻找破解难题突破口,着力推动历史性矛盾纠纷化解,制定《石林县工会系统劳动争议纠纷在线诉调对接工作方案》,目前石林县“法院+工会”总对总劳动争议在线调解平台可正常运行常态化开展工作,接受法院诉前委派调解案件11件,为职工解决劳务纠纷,涉及调解金额8572元,为有效维护职工合法权益提供平台。聘请工会法律顾问为基层工会组织和职工提供法律援助服务,2022年共为职工群众提供法律援助服务咨询2件,代书16件。
健全维权机制强保障。健全完善法律援助机制保障,持续推行工会法律顾问和法律援助工作,出台《石林县总工会法律援助办法(试行)》,完成代书100件,诉讼30件,法律咨询800余件。健全工会劳动法律监督委员会,共发出意见书23份。建立“法院+工会”诉前调解工作机制,成立石林县工会劳动争议纠纷调解委员会,搭建“法院+工会”在线诉调平台。深化“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动,开展送法进企业50多次涉及企业100余家,覆盖职工超过1万人次。对华润现代中药(昆明)有限公司等10余家企业开展劳动用工“法律体检”专项活动,进行法律“把脉问诊”。下达《劳动保障监察通知书》82份、《调查询问书》11份,立案办理案件15件;坚持劳动关系三方联席会议制度,共办结劳动争议仲裁案件265件,其中工伤赔偿案件41件;依法主动监察用人单位961户(次),共核实处理各类线索629件,督促支付工资8044.25万元,涉及6796人;办结劳动人事争议案件90件,调(裁)金额248.06万元,法定时限内结案率100%。
下一步,石林县将把劳动争议诉调对接工作职能由单纯的纠纷调解向坚持和发展新时代“枫桥经验”,融入党委领导的平安治理体系,充分发挥“法院+工会”职能作用,强化宣传引导,形成多元解纷合力,促进劳动争议纠纷依法有效化解、实质化解,让人民群众有更稳定的工作、更可靠的保障、更理想的创业环境。