各有关单位：

《石林彝族自治县新型电能烤房“以补代建”项目建设工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

                                                                         石林彝族自治县人民政府办公室

                                                                               2023年3月30日

（此件公开发布）

石林彝族自治县新型电能烤房“以补代建”项目建设工作方案

为进一步推进烟草产业绿色化发展，全面深化烟叶烘烤绿色能源代替传统燃煤技术革新，支持“双碳”目标推进，根据《云南省2023年电能烤房“以补代建”试点工作方案》(云烟叶〔2022〕112号）要求，本着地方政府职能作用发挥，分类政策资源集聚，新型整合方式示范，形成合力支持村集体经济融合发展的原则和目的，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，紧盯烟叶高质量发展目标，紧抓新型村集体经济发展契机，变革电能烤房建设投入方式，整合各方资源，多渠道发力，扎实推进电能烤房“以补代建”试点，努力补齐烟叶绿色低碳烘烤短板，加快推进烟叶烘烤方式转型升级，促进烟农增收和村集体经济壮大，巩固核心烟区，助力云南烟叶高质量发展和乡村振兴。

二、目标任务

2023年6月30日前，在长湖镇蓑衣山村委会建成电能厢式烤房40座，并投入本年度烟叶烘烤使用。

三、组织领导

成立由县人民政府分管领导任组长，县政府办联系副主任任副组长，长湖镇人民政府、县政府烤烟办、县乡村振兴局、县自然资源局、市生态环境局石林分局、县烟草专卖局（公司）、石林供电局（公司）为成员的协调服务工作专班；工作专班下设办公室在县政府烤烟办，与县烟草专卖局（公司）联合办公，负责日常协调服务工作。

四、工作措施

（一）用地保障。项目用地以设施农用地性质供给。

责任单位：长湖镇人民政府（及蓑衣山村委会）、县自然资源局（及长湖镇自然资源所）

（二）供电保障。供电保障由石林供电局按程序协调批准，供电价格执行农业用电标准。

责任单位：石林供电局

（三）配套政策

1.建设主体和运营主体：长湖镇人民政府（蓑衣山村委会）。

2.投入范围：对2023年电能烤房“以补代建”试点范围内经烟草部门、建设主体、村委会共同确认的电能烤房开展的烟叶商品化烘烤服务进行投入；试点烤房不再享有烟叶产前投入“1+N”专业化烘烤和采烤一体化投入。

3.投入标准及预算：每公斤干烟草行业投入标准控制在3.3元以内，投入兑现与烟农购买试点烤房商品化烘烤服务数量、实际交售烟叶数量挂钩。若烟农实际交售烟叶数量≥其购买试点烤房商品化烘烤服务数量时，按购买商品化烘烤服务数量兑现；若烟农实际交售烟叶数量＜其购买商品化烘烤服务数量时，按实际交售数量兑现。按每座电能烤房单季烟叶烘烤能力60担测算申报烟叶生产产前投入商品化烘烤服务费预算，在核定的预算范围内据实列支。

（四）资金支持

1.新能源烤房建设补助政策资金。本年度内按市级小板房建设补助标准执行。

责任单位：县政府烤烟办

2.乡村振兴有效衔接政策资金。本年度内电能烤房建设项目共支持120万元。

责任单位：县乡村振兴局

3.大气污染防治专项项目政策资金。指导、帮助长湖镇蓑衣山村委会申报大气污染防治专项项目支持建设。

责任单位：市生态环境保护局石林分局

4.“以补代建”补贴资金。按照省烟草公司电能烤房“以补代建”试点政策执行，按3.3元/公斤干烟叶的补贴标准、单座单季不超过60担的烘烤任务量据实直补烟农，即每座烤房单季最高补贴9900元（投入补贴与烟农购买试点烤房商品化烘烤服务数量、实际交售烟叶数量挂钩，采取对比取小的原则）。

责任单位：县烟草专卖局（公司）

5.建设程序安排及主体责任履行。由长湖镇蓑衣山村委会作为实施主体，并提供集体设施农用地，履行除政策性补助支持资金外的出资责任；建成后资产归属按相关管理制度由长湖镇人民政府按程序决策，并负责制定商品化烘烤运营管理制度。

责任单位：长湖镇人民政府、蓑衣山村委会

6.其他支持政策资金。由实施主体自主申报农机购置补贴资金。

五、工作要求

（一）统一思想，形成共识。充分认识绿色能源应用对推动烟草产业绿色发展的必要性，厘清电能烘烤技术应用对推动节能减排的生态账，算清智能化烘烤管理对减工降损增效的经济账，有效利用政策资金，助推村集体经济持续增长。

（二）严格程序，坚守纪律。本着“好事办好”的原则，长湖镇人民政府明确专人负责，严格决策程序，把好项目建设、采购管理、资产管理、运营管理关口，确保项目建设运营支持村集体发展的有效性，杜绝违法违规问题发生。

（三）强化服务，提高效率。各成员单位要明确专人负责，指导帮助做好项目申报、资金争取、技术支持工作，确保预定目标不缺项、工作措施不脱节、工作责任不缺位，有效推进目标任务如期完成。