2021年12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开。昆明市石林彝族自治县被授予“2017—2020年度平安中国建设示范县”称号，成为我省唯一获此殊荣的民族自治县，也是昆明市在此次全国表彰大会上唯一获此殊荣的县区。

平安建设的背后，离不开石林县委、县政府高度重视、坚强领导，各级各部门上下同心、整体联动，全县人民凝心聚力、勠力同心的共同努力。尤其是近年来石林全县政法系统着力夯实综治维稳基层基础，切实防范化解各类风险隐患，深入推进扫黑除恶专项斗争，加快推进市域社会治理现代化建设，为创建“平安中国建设示范县”提供有力支撑。

其间，作为平安建设的主力军和先锋队，石林县公安局（以下简称“石林公安”）围绕习近平总书记关于推进社会治理现代化、建设更高水平的平安中国的重要指示精神，把维护平安稳定作为一切工作的基础，把群众对“平安石林”建设的需求作为努力方向，将群众安全感满意度作为衡量公安工作的重要标准，统筹推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为推动“平安石林”建设取得积极成效贡献公安力量。

关键字：“控”——严控风险 筑牢平安建设基石

“稳”字当头，才能事不挂漏。

石林公安始终坚持“稳定压倒一切”的理念，着力增强政治意识、大局意识和责任意识，以防患于未然为原则做工作、为防止出大事打基础做准备，从严从实从细抓好各项维稳部署落实，持续巩固石林全县和谐稳定局面。

石林公安党委把“情指勤督舆”改革作为“一把手”工程，多次召开专题会议研究，围绕“数据”定规划、抓建设，对实战单元警力配备、勤务轨迹、执勤执法等过程实现动态监管和跟踪反馈，以警情数据和辖区特点为切入点，充分整合现有资源，认真落实“十项工程”，从人才、装备、经费等方面给予最大最优保障，组建并实体化运转情报指挥中心，明确部门职责，下设指挥调度、情报、大数据3个组开展工作，着力破解影响和制约警务实战能力的体制性、机制性、结构性难题，推动石林县公安工作由传统警务向现代警务转型升级，全面建强“智慧大脑”。石林公安因地制宜，分类推进鹿阜、岔口、景区3个派出所勤务指挥室建设，全面激活“情指勤督舆”一体化实战化运行机制改革“神经末梢”。通过集中资源“办大事”，彻底扭转接警指令、现场处置、警情研判、警务督导等各自为战、职责交叉、推诿扯皮等问题，促进接警指令、现场处置、情报分析、舆情导控等提质增效。

同时，进一步做强做优巡特警一体化队伍，对党政机关、车站广场、旅游景点等区域全部落实“1、3、5分钟”快反机制，与情指中心、各派出所互为犄角、优势互补，构建巡特警队巡线和点、派出所巡面、局机关叠加“巡块”的大巡防格局，全面强化社会面不稳定因素的管控，确保个人极端暴力犯罪“零发生”。

此外，建成石林风景区、县城5平方公里范围3D建模和30平方公里正射影像采集，全县共设77个封控查缉卡点，配强网安队伍，一旦遇到特殊紧急情况，空中、地面、网上共同参与，及时进行封堵、管控，确保全县社会政治稳定。

通过探索“新路子”、打造“新速度”、彰显“新风貌”，自2021年9月情指中心建成以来，实时关注上报不稳定隐患25期，确保重点时段辖区内重点人员、重点群体及非访重点人员一对一包保盯控，守牢“四不”底线，全县警情回访率达100%，回访群众满意率达99%以上。

关键字：“打”——做强主业 提升平安建设成色

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

近年来，石林公安将做强打击主业作为践行“人民公安为人民”的重要载体紧紧抓在手上，围绕影响社会安全、群众反映突出的违法犯罪活动，以警务创新提升打击效能，让平安创建更具成色。

2021年8月3日凌晨，石林县发生一起汽车被盗案。案发后，石林公安立即启动合成作战工作机制，刑侦、合战、派出所第一时间同步立案，灵活运用视频等信息化资源，11个小时抓获全部3名犯罪嫌疑人，缴获被盗汽车4辆，带破外省类案3起。这只是石林公安从严从快打击违法犯罪活动的一个缩影。

近年来，石林公安围绕“打造全国最平安县城”的奋斗目标，坚持“党政领导、齐抓共管”的原则和“打防并举、以打促防”的理念，在打击整治上持续下重手、出重拳，坚持“每案必研必打”，选派优、精、专人才，组建了情指中心、合战中心、派出所“三级”图侦研判队伍，汇集图侦、网侦、技侦、大数据等资源手段，对刑事案件全链条深挖打击，呈现出刑事案件逐年下降、现行案件破案率逐年上升的良好态势。

该局还以“我为COP15作贡献”系列专项行动为抓手，以“压发案、保民利、护民安”为导向，以打击盗抢骗、黄赌毒、涉众涉恐等各类违法犯罪为重点，健全完善“警种+派出所”工作模式，该局党委成员及刑侦、经侦、禁毒等警种警力，挂钩下沉到鹿阜、岔口、景区3个重点派出所，发挥警种优势，对积案、难案进行集中攻坚。同时聚焦“追赃挽损难”突出问题，坚持“打击与追赃并重”的原则，将案值不大、但群众关注度高的小案件侦破、追赃挽损纳入业务考核，做到既重视破案，又紧盯追赃，最大限度挽回群众损失，用破案成效、挽损价值回应民生需求。

2021年，石林县接触性侵财类犯罪破案率达38%，盗窃电动车、机动车案件连续3年破案率保持100%。值得一提的是，石林公安把“坚持以人民为中心的执法理念，推动构建全民反诈工作格局”作为工作主基调，高位推动、精准打击、技术反制、多维共治，成功打造反诈的“石林样板”，切实守护群众“钱袋子”，实现电信网络诈骗案发案数、损失数同比分别下降0.96%、15.57%，破案数、抓获数同比分别上升21.05%、68.85%的“两降两升”良好态势。

关键字：“防”——细针密缕 回应平安建设新期盼

安全是人民群众的第一需求。

巡特警景区执勤。石林公安 供图

近年来，石林公安牢固树立“安全第一”的理念，领导干部率先垂范、靠前指挥，围绕提前发现隐患、管控潜在风险、跟踪工作动态等目标，始终坚持最高标准、最严要求、最强举措，凝心聚力、连续作战、主动作为，狠抓“交通安全管理、基础安全监管、疫情防控、安保维稳”四项重点工作，为“平安中国建设示范县”提供安全稳定的社会环境。

工作中，石林公安全力排查整治问题隐患、盯治农村弱项、整治城市乱象、强治路面管控、丰富安全宣传，实现交通事故预防“减量”和“控大”双胜利。组织民警对重点区域开展大排查、大清查，在案件高发区域、治安复杂路段，围绕重点时段、重点路段设置治安卡口，常态化对辖区城中村、桑拿洗浴场所等治安重点场所开展集中清查、整治，及时堵塞各类治安漏洞，全面消除社会安全隐患，实现涉危涉爆安全事故“零发生”；持续做好常态化防疫工作，严格核检收拘人员，实现监所安全“零事故”；先后派遣22批次59人次支援边境管控工作，为维护边境安全稳定作出积极贡献。

什么问题突出就整治什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里，这是石林公安积极回应群众需求采取的特别行动。近年来，石林公安始终贯彻习近平生态文明思想，把加强生物多样性保护及环食药安全工作作为造福人民、造福子孙的重要工程，整合森警、治安和经侦等警种职能，挂牌成立环食药侦大队，按照“分工负责、协调一致、条块同责”原则，强化与政府相关行政职能部门积极协作配合，共同开展联合执法工作，依法查处破坏生态安全的违法犯罪行为，成功侦办“11·03”违法排污案。

2021年，石林公安共查处各类交通违法行为9.08万起，全县交通事故死亡人数同比下降40.91%，全县未发生较大以上道路交通事故；协助核查涉疫重点人员108名，办理环境类案件16件，为高质量推进昆明建设生态文明排头兵示范城市、COP15第二阶段会议顺利召开营造良好的生态环境。

关键字：“服”——纾难解困 擦亮平安建设名片

抓服务就是抓环境，抓环境就是抓发展。

交警帮助行走困难考生进高考考场。石林公安 供图

一直以来，石林公安始终牢记民之所需、公安所向，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所求，切实做到为群众办实事、解难题，用公安温度全面提升人民群众的获得感和满意度。

自开展党史学习教育和政法队伍教育整顿以来，石林公安将“我为群众办实事”贯穿日常工作中，不断深化“放管服”改革，将4个部门窗口134项业务整合进驻石林县政务服务中心，配备5台自助设备机，建成2个便民超市。加强与政府职能部门沟通协作，商讨有力措施完善公共基本服务，提高城区综合承载能力，综合分析石林县农业人口情况，大力宣传“农转城”落户政策，提供“一站式”绿色便民服务，各派出所设立“集体户”，有效推进落户城镇483人、城镇化率达42.82%；不断健全完善“车驾管”服务流程，积极推行18项简易车驾管业务，小型汽车全科目考试在县内完成，“流动车管所”开到偏远山区群众“家门口”，减少群众办事成本；持续深化彝汉“双语”服务，结合“问计于民大走访”入户、微信群、电话预约等方式，实时提供咨询预约3000余人次，主动上门服务500余次，切实打通服务群众“最后一公里”，进一步优化营商环境，积极回应群众的新期待、新要求。

“耐心、热心、暖心”。2021年12月21日恰逢农历冬至，前来办理户籍证明的市民孟女士刚走到石林县政务服务中心的公安窗口入座，工作人员第一时间递上一杯温水，待详细问清其需求、查验证件齐全后，工作人员快速高效为其办结。品味着寒冬里的一杯热水，感受着窗口民警的热心服务，孟女士身心倍感温暖，不禁伸出大拇指为石林公安点赞。

2021年，石林公安党委班子明确10件民生实事、党委班子成员34件民生实事，全局26个党支部、273名党员确定民生实事601件，开展“问计于民大走访”活动，走访群众19190人次，发动群众安装注册“金钟罩”小程序和“国家反诈中心”App16886人次，受保护群众88752人次。在云南省2021年上半年群众安全感满意度测评中，石林县排名昆明市县（市、区）第三名。

关键字：“严”——严管厚爱 凝聚平安建设力量

队伍建设是公安工作的根本，也是保障。

石林公安开展党风廉政教育。石林公安 供图

石林公安始终以习近平总书记重要训词作为行动指引，牢牢把握对党忠诚这一建警之魂，通过落实“第一议题”制度、政法队伍教育整顿“四项任务”、党史学习教育、加强基层党组织建设等多种方式，把党的绝对领导、全面领导落实到工作的各方面全过程，锻造了一支讲政治、有血性、敢担当、善作为的石林公安铁军。

石林公安坚决落实“第一议题”制度，结合政法队伍教育整顿、党史学习教育，健全完善政治理论学习、每周一学等制度，运用任务单、提醒单、督办单“三单”机制，督促各级党组织把政治思想教育贯穿队伍管理全过程，升级思想“能量站”，全面筑牢忠诚根基。遵循“以党建带队建、以队建促工作”的思路，调整规范党组织建设，配备专兼职党务干部68名，牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，搭建“局党委—党支部—党小组”三级责任体系，将党建融入队建业务全过程，全面打开工作切入点和突破口。

石林公安始终把党规党纪挺在前，常态化开展以案促改、警示教育、“遵守政治纪律、坚守清风正气”公开承诺、“立家规正家风交流”“四个讲清”等活动，让不敢腐、不能腐、不想腐成为全体民辅警的政治自觉、思想自觉和行动自觉。开展“传承红色基因 坚定政治信仰”等主题党日活动，让队伍在经受红色血脉的浸染中坚守原则底线；围绕建党100周年安保、COP15安保等重点工作，开展专项督察103次，对重点岗位民警开展提醒谈话150余人次，用“严”的主基调锻造清廉警队。

同时，该局党委常态落实家访、补休调休、看望慰问等关心关爱措施，与石林县相关部门协调，建立民警子女入学、解决两地分居等惠警政策；聚焦学党史、悟思想、办实事、开新局，组织“学党史、践初心 我是党史主讲人”“品牌的力量”“铁警心向党 奋斗担使命”等微党课、党建品牌、演讲比赛系列主题活动，大力宣传石林公安队伍涌现出的先进典型，民警罗小飞荣获“全国最美家乡人”称号，一大批先进集体、个人受到各级表彰表扬，榜样的力量引领带动全体民警、辅警将爱党之情、报国之志转化为干工作的强大动力。

其间，石林公安共争创星级党支部8个、示范党支部1个，打造党建品牌25个；“英雄和信仰”微党课，拘留所党建品牌获评昆明市公安机关优秀奖。2021年，石林县刑事案件立案数同比下降3.93%，破案率上升10.47%，打处数上升8.41%，挽回群众损失数上升13.33%。

初心总如一，未来更可期，成绩属于过去，奋进正当时。下一步 ，石林公安将围绕党委政府中心工作和上级重大决策部署，以时不我待、只争朝夕的干劲，以乘风破浪、百舸争流的闯劲，以久久为功、滴水穿石的韧劲，振奋精神、扎实工作，奋力推动新时代石林公安工作高质量发展，持续巩固“平安中国建设示范县”创建成果。（云南网）